2026/08/14 11:04

美中兩大強國誰握有全球命門?美智庫一文解說地緣經濟兩點見解。(彭博資料照)
〔財經頻道/綜合報導〕全球經濟正重新進入「地緣經濟」時代。美國智庫研究指出,美國透過晶片供應、先進人工智慧模型與金融服務等優勢,在海外施加影響力;中國則掌握稀土金屬與磁鐵等關鍵供應鏈。隨著美中競爭升高,其他國家也越來越頻繁面對來自兩大強權的經濟壓力。
美國智庫指出,在這套新秩序下,有兩件事尤其重要,包括辨識哪些產業才是真正能「卡住別人脖子」的關鍵瓶頸與教訓。研究指出,真正的經濟瓶頸並不是「重要產業」就算數,要形成足以迫使他國讓步的咽喉,通常必須同時具備3項特徵:目標國大部分需求高度依賴單一供應者、替代品效率明顯較差,以及該項投入牽動相當大範圍的經濟活動。其中,晶片正是最常被視為全球「卡脖子」產業之一。
研究特別以全球最大晶圓代工廠台積電為例,指出全球化與專業分工讓半導體生產高度集中在台灣、南韓與荷蘭少數企業手中;一旦關鍵環節被限制供應,其他國家短期內很難找到同等效率的替代方案。
以美國金融體系為例,研究認為其力量並非線性下降。若全球支付占比從90%降至80%,所流失的控制力,可能遠大於從80%降至70%。因此,中國CIPS與mBridge等替代跨境支付系統即使目前占比仍低,只要持續擴張,也可能削弱美國金融制裁的效果。
中國稀土也符合類似條件。中國掌握全球大部分稀土加工能力,部分環節占比超過80%至90%,而稀土又廣泛用於電動車馬達、硬碟、手機喇叭等產品,因此具備高度不可替代性。相較之下,原油雖極為重要,但不同產地原油多數仍可互相替代,除非供應國形成高度聯盟,否則單一國家較難建立相同程度的控制力。
美國智庫也指出,石油則是一個很好的對照案例,其原因在於,原油至今仍是現代經濟不可或缺的重要投入品,因此符合「對整體經濟影響廣泛」這項條件;但在供應集中度與替代性方面,情況就沒那麼明確。
不同產地的原油雖然品質各異,例如沙烏地阿拉伯原油與美國原油並不完全相同,但在多數生產用途上,彼此仍具有相當程度的替代性。也因此,單一產油國通常難以僅靠自身供應形成真正的「咽喉」。由此可見,石油是否構成咽喉要道,實際上取決於一個國家能夠控制多少供應。
研究也警告,大國若頻繁、不可預測地對盟友與對手使用經濟脅迫,最終可能反過來削弱自身力量。當各國擔心被切斷供應,就會加速建立替代金融系統、擴大本土晶片產能或分散關鍵原料來源,進一步推動全球經濟碎片化。
學者指出,全球化之所以提高效率,正是因為各國依照比較優勢與規模經濟進行專業分工,才形成半導體集中於台灣、南韓與荷蘭,金融服務由美國體系主導,稀土加工則高度集中於中國的格局,但同一套分工機制,也讓掌握關鍵投入的國家具備施壓他國的能力。
當各國擔心遭到斷供或經濟脅迫,就會開始補貼本土替代產業、分散供應來源,甚至建立另一套金融與科技體系。舉例來說,歐盟推出經濟安全戰略、日本加碼本土半導體產能、金磚國家推動替代金融架構,都是這種趨勢的一部分。
文章直言,當每個國家都為了安全而降低對全球體系的依賴,其他國家留在這個體系內的誘因也會下降,最終可能形成一個「大家都更安全、但所有人也都失去更多全球化利益」的新秩序。