歐盟碳邊境調整機制（CBAM）簡化後對比利時企業之影響

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）之簡化提案已於2025年9月10日經歐洲議會通過，將俟歐盟部長理事會批准後正式生效。根據比利時公共衛生服務局（SPF Santé publique）數據，簡化後之CBAM將使比利時受影響企業數量大幅減少，89%之比利時進口商得以豁免。

CBAM之核心目的

CBAM旨在解決「碳洩漏」問題。為防止高碳排產業因歐盟嚴格氣候政策而外移至規範較寬鬆之地區，CBAM確保進口至歐盟之產品須與其內部產品承擔相同之碳排放成本，藉此保護歐盟產業並維持2050年碳中和之氣候目標。

此機制將於2026年起針對水泥、鐵、鋼、鋁、肥料、電力與氫氣等高碳排產業實施。實務上，進口商須申報其產品之碳排放量，並逐步購買對應憑證，憑證價格則依循歐盟碳排放交易體系（ETS）。

簡化措施與效益

CBAM於2023年生效後，因運作方式因過於複雜而飽受批評，歐盟執委會遂於2025年2月底提出簡化方案，主要措施如下：

1、提高進口門檻：針對水泥、鐵、鋼、鋁、肥料等產業，進口門檻由最初150歐元大幅提高至每年50噸 ，有效地將大多數小型企業排除於規範之外。

2、簡化申報流程：簡化計算方法，以減少企業行政負擔。

3、引入第三方代表：允許企業委託外部顧問公司，代為履行申報義務。

4、延後財務結算：2026年所產生之碳排放，其CBAM憑證最終財務結算將延後至2027年2月 ，給予企業更充裕之時間辦理。

對比利時企業之影響

簡化方案對比利時企業影響顯著，據比利時公共衛生服務局數據，原先受CBAM影響之7,411家進口商，簡化後僅剩803家須受規範 。

儘管簡化措施大幅降低受影響企業數，然比利時公共衛生服務局估計，CBAM仍將涵蓋比利時進口產品碳排放量之99.8%，顯示其氣候目標並未妥協。

財政收入與未來挑戰

至於CBAM之財政收入分配，歐盟執委會提案將75%撥入歐盟預算，剩餘25%歸還成員國。比利時聯邦政府預估，2026年至2030年間，CBAM將為比利時帶來8.68億至19億歐元之財政收入。然而，此筆款項之具體分配方式，仍在比利時各級政府間討論。

歐盟未來將面臨如何將CBAM擴展至塑膠與化學等其他產業之挑戰。然而，藉由此次簡化措施，歐盟已證明永續發展、經濟競爭力與行政簡化可並行不悖 。(資料來源：經濟部國際貿易署)