鉅亨網編譯鍾詠翔 綜合外電  2025-02-27 08:10

烏克蘭總統澤倫斯基。（圖：Shutterstock）

《基輔獨立報》周三（26 日）等媒體報導烏克蘭和美國即將簽署的礦產協議最終版本，根據烏媒公布的文本，該協議共 11 點內容。

烏克蘭總統澤倫斯基周三表示，烏國與美國達成的礦產協議最終協議版本，不涉及烏國任何債務。他說：「這項協議不包括 5000 億美元的債務，或者 3500 億美元，或者 1500 億美元的債務。我認為這對我方來說不公平。」



澤倫斯基當天還說，烏國與美國的礦產協議是框架協議，後續將進一步達成設立基金的協議。

此外，烏克蘭稱，美國會在最終確定的礦產協議框架下承諾支持烏克蘭為爭取安全保障而做出的努力。

以下是協議全文：

鑑於 2022 年 2 月烏克蘭戰爭爆發以來，美利堅合眾國已向烏克蘭提供大量財政和物資支持；

鑑於美國人民希望與烏克蘭共同投資，建設一個自由、獨立且安全的烏克蘭；

鑑於美利堅合眾國和烏克蘭希望在烏克蘭實現永久和平，並在兩國人民和政府之間建立持久的夥伴關係；

鑑於美利堅合眾國和烏克蘭認識到烏克蘭通過自願放棄世界第三大核武庫，為加強國際和平與安全作出的貢獻；

鑑於美利堅合眾國和烏克蘭希望確保那些在戰爭中對烏克蘭採取不利行動的國家和其他方，不會從烏克蘭戰後重建中獲益；

因此，美利堅合眾國政府和烏克蘭政府特此簽訂本雙邊協議，為重建投資基金制定條款和條件，深化美利堅合眾國和烏克蘭的夥伴關係，具體內容如下：

1、為實現烏克蘭的持久和平，烏克蘭政府和美利堅合眾國政府，計劃建立一個重建投資基金，雙方通過共同持有的方式在基金中展開合作，具體條款將在《基金協議》中進一步明確。根據第 3 條和第 4 條的規定，共同所有權將考慮參與者的實際貢獻。

該基金將由烏克蘭政府和美利堅合眾國政府代表共同管理。有關基金治理和運作的更多詳細條款，將在本雙邊協議簽訂後立即協商的後續協議（《基金協議》）中予以規定。美國政府持有的基金股權和金融權益的最高比例，以及美國政府代表的決策權，將在適用法律允許範圍內確定。任何一方未經另一方事先書面同意，不得直接或間接出售、轉讓或以其他方式處置其在基金中的任何部分權益。

2、本基金將接收貢獻給本基金的收入，並進行再投資，扣除基金產生的開支，並從未來所有相關的烏克蘭政府擁有的自然資源資產（無論烏克蘭政府是直接還是間接擁有）貨幣化中獲取收益，如第 3 條所定義。

3、烏克蘭政府將把所有未來相關自然資源資產（無論烏克蘭政府是直接還是間接擁有）貨幣化所得收入的 50% 投入基金，這些資產包括礦產、碳氫化合物、石油、天然氣及其他可提取材料的礦床，以及與自然資源資產相關的其他基礎設施（如液化天然氣終端和港口基礎設施），具體內容由雙方商定，詳見《基金協議》。為避免疑問，此類未來收入來源不包括已構成烏克蘭一般預算收入一部分的當前收入來源。出資的時間安排、範圍和可持續性將在《基金協議》中進一步說明。

基金可自行決定，將新開發項目中獲益所產生的實際費用貸記或返還給烏克蘭政府。投入基金的資金將每年在烏克蘭進行再投資，以促進烏克蘭的安全、保障與繁榮，具體將在《基金協議》中進一步明確。《基金協議》還將規定未來的分配事宜。

4、在適用法律允許範圍內，美利堅合眾國政府將對烏克蘭的穩定和經濟繁榮發展作出長期財政承諾。進一步的貢獻可能包括資金、金融工具以及對烏克蘭重建至關重要的其他有形和無形資產。

5、基金的投資流程將旨在投資烏克蘭的項目並吸引投資，以促進烏克蘭所有公共和私人資產的開發、加工和貨幣化，包括但不限於礦產、碳氫化合物、石油、天然氣及其他可提取材料的礦床、基礎設施、港口和國有企業，具體可能在《基金協議》中進一步說明。

美利堅合眾國政府和烏克蘭政府期望投資流程將帶來額外資金分配和更多再投資的機會，以確保如《基金協議》所述，為烏克蘭重建提供充足的資金供應。

雙方保留採取必要行動的權利，以保護並最大化其在基金中的經濟利益。

6、《基金協議》將包含適當的聲明和保證，包括確保烏克蘭政府對第三方可能承擔的任何義務，或其未來可能承擔的此類義務，不會導致出售、轉讓、質押或以其他方式抵押烏克蘭政府對基金的出資，或產生此類出資的資產，或基金對資金的處置。

在起草《基金協議》時，雙方將努力避免與烏克蘭加入歐盟時承擔的義務，或與國際金融機構和其他官方債權人協議下的義務發生衝突。

7、除其他內容外，《基金協議》將特別規定，本《基金協議》及其規定的活動具有商業性質。

《基金協議》應根據烏克蘭《國際條約法》由烏克蘭議會批准。

8、《基金協議》將特別關注控制機制，以確保無法削弱、違反或規避制裁及其他限制性措施。

9、《基金協議》的文本將由烏克蘭政府和美利堅合眾國政府授權代表主持的工作組儘快制定。根據本雙邊協議，負責籌備《基金協議》的代表如下：美利堅合眾國政府方面為財政部；烏克蘭政府方面為財政部和經濟部。

10、本雙邊協議和《基金協議》將構成雙邊和多邊協議架構的組成部分，也是建立持久和平、加強經濟安全韌性，並實現本雙邊協議序言中所述目標的具體步驟。

美利堅合眾國政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所作的努力。雙方將尋求確定保護共同投資的任何必要步驟，具體內容如《基金協議》所述。

11、本雙邊協議具有約束力，雙方將根據其國內程序予以執行。

美利堅合眾國政府和烏克蘭政府承諾立即著手談判《基金協議》。