土耳其對美國對鋼鐵進口加徵 25% 關稅之回應立場

土耳其安那多盧通訊社(Anadolu Agency,AA)頃就旨揭一案進行報導，主要內容摘陳如次：

(一)川普對鋼鐵及鋁材進口產品加徵25%關稅：美國新任總統川普決定對鋼鋁進口產品加徵25%關稅，對此，土耳其貿易部發表正式聲明指出，該政策雖可能有助於創造公平競爭環境，惟亦可能導致土耳其面臨雙重課稅風險，仍須注意其後續發展。

(二)土耳其貿易部對本案之回應：

１、土國貿易部官員向土國線上電視台CNBC-e 表示，目前土耳其鋼鐵產品輸美已適用 25% 關稅，然若美方同樣適用該關稅標準於其他國家，將有助於建立公平競爭條件，可能使土耳其受益。然而，若美方針對土耳其額外再課徵關稅，則恐造成雙重課稅問題，對鋼鐵產業造成負面影響。

２、目前土耳其鋼鐵產品輸美業被課徵 25% 進口關稅，惟巴西、加拿大、歐盟（EU）及墨西哥等國先前於拜登政府時期已獲關稅豁免。若美方統一對所有國家適用25% 關稅標準，則有助於營造公平競爭環境。

３、惟若該措施落實美國現行海關關稅稅率計算，即現行25%額外加徵25%，則土耳其等同面臨雙重課稅風險，進而影響其鋼鐵出口競爭力。

(三)關稅政策對土耳其鋼鐵出口之影響：土耳其為全球第8大鋼鐵生產國，並於國際市場占有重要地位。

１、2024年，土耳其鋼鐵出口成長 20.8%，達 170 億美元，總出口量達 1,784 萬噸。

２、美國市場自土耳其進口鋼鐵產品達 60 萬噸，總值 7.04 億美元，較前一年同期成長 22.5%。

３、倘美方貿易保護政策導致土耳其鋼鐵產品之出口成本增加，將進一步影響土耳其業者之全球競爭力，促使其調整市場戰略，拓展其他國際市場。

(四)美國貿易保護政策與全球市場風險：美國政府決定對先前獲得關稅豁免之國家重新實施鋼鐵進口關稅，包括：加拿大、墨西哥、澳洲、阿根廷、巴西、南韓、歐盟國家、日本、英國等國，此項政策引發國際貿易界廣泛關注，專家分析認為：

１、進一步提高關稅恐導致全球供應鏈不穩，影響鋼鐵市場穩定。

２、貿易保護主義將加劇全球貿易緊張局勢，可能對市場信心與國際投資環境產生負面影響。

３、目前國際市場仍在評估該政策對全球鋼鐵價格及產業發展長期影響。

(五)土耳其因應美方前關稅措施之經驗及做法：美國於 2018 年依據〈232條款〉（Section 232）對進口鋼鐵產品加徵 25% 關稅，並於2018 年 8 月至 2019 年 5 月期間，額外對土耳其鋼鐵加徵 50% 關稅，導致該期間土耳其對美鋼鐵出口量顯著下滑。

面對此一挑戰，土耳其政府透過以下多元化策略成功分散市場風險：

１、遠方國家策略（Distant Countries Strategy）：積極開發美國以外市場，降低對單一市場之依賴。

２、OIC貿易發展計畫：強化土耳其與OIC成員國間之經貿合作，促進出口市場多元化。(資料來源：經濟部國際貿易署)