批立院擬強行通過法案 全國律師聯合會譴責：勿以黨派之私破壞民主憲政

陳康宜
2024年5月18日 週六 下午9:45




立法院昨擬強行通過《立法院職權行使法》等4案，全國律師聯合會今（5/18）發表3點聲明，指出這些法案未經實質討論與審查就表決，僅斲傷台灣作為民主國家的根本，亦違背民主憲政及民意政治的基本原理，要表達最嚴正的譴責，更呼籲「勿以黨派之私而破壞民主憲政」。
全國律師聯合會表示，針對立法院擬強行通過《立法院職權行使法》、《刑法》藐視國會罪、花東交通三項總額逾2兆元的特別條例等4案，該會基於律師保障人權、實現社會正義及促進民主法治之使命，提出聲明。
聲明指出，憲法設置國家機關之本旨，在使各憲法機關發揮其應有之憲政功能。依憲法第63條：「立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權」，是依憲法第63條規定之「議決」程序，在立法院必須先「議」後「決」（參見司法院大法官解釋第342號楊建華大法官之不同意見書），申言之，立法院通過法律案、預算案應先進行「議」，也就是「討論」的程序，才能夠「決」。
然而這4案，竟未經實質討論，更未有實質審查，即強行進入院會表決，立法院為人民議決法律案、預算案等憲政功能，顯然未能發揮，此不僅斲傷台灣作為民主國家的根本，亦違背民主憲政及民意政治的基本原理，該會表達最嚴正的譴責。
聲明指出，這4案對於憲法機關間的憲政秩序影響深遠，且亦涉及國家財政之重大規劃，對於人民的影響至為重大，因此，該會強烈呼籲立法院，應遵守正當程序等憲政原理，並應實質討論及審議相關法案，切勿以黨派之私而破壞民主憲政之運作原理。
聲明呼籲，國會固為民意之彰顯，然立法委員對其選民，亦負有積極參與實質審議之責，國會的有效運作端賴立委諸公們的實質討論及審議，此亦為民主憲政制度運作之基石。民主憲政制度是台灣的驕傲，也是這塊土地上人民的共同信念。該會堅信台灣民主的韌性，也期許立法院本於憲法職責，妥適立法。