【聯合晚報╱吳文淵】 2010.05.09 02:21 pm
希臘可能倒債的信心危機快速蔓延，引發上周全球股市全倒的局面。希臘危機的成因甚多，最重要的源頭是未遵守財政紀律，致使國家財政失控，面臨違約倒債、被踢出歐元區或重組債務的危機。
解鈴還須繫鈴人，希臘債務可靠外力紓困，但危機的根源還是得自己根除；對台灣而言，希臘危機猶如一面鏡子，可資借鑑，防範於未然。
看信評：台灣穩中有憂
從現有財政指標而言，台灣總體財政情勢尚稱穩健，三大國際信評機構也都給予中上左右的評價，但惠譽、標準普爾的評等展望是負向，意謂未來可能會降等；國家信用評等變差，代表的是籌資成本上升，不利國際競爭，最近希臘債信被降低到垃圾級，正是引發市場連鎖反應的關鍵骨牌。也因此，儘管台灣目前債信評級不錯，但未來展望有疑慮，而其關鍵正是當前財政潛藏了惡化的風險。
警訊1：連11年入不敷出
一般而言，檢視一國財政健康狀況的指標有二，一是代表流量的赤字比率，一是顯示存量的負債比率；像歐元區的兩大入會健康指標，即是財政赤字占國內生產毛額（GDP）比率不逾3%及債務餘額占GDP比率不逾60%。以台灣而言，含特別預算在內的中央政府收支，自89年度起轉為赤字，在此之前多有財政盈餘；赤字占GDP比率更自98年度起連續兩年超過3%，去年達3.4%，為歷年最高。這表示，中央政府已連續11年入不敷出，而且比率愈來愈高，這是財政警訊之一。
警訊2：未償債比攀新高
當收入不夠用時，政府只好舉債支應；連年的赤字，就會讓政府累積未還的債務、也就是債務餘額愈來愈多。根據統計，今年中央政府一年以上未償債務餘額將達4.6兆元，約占國民生產毛額（GNP，約與GDP相當）的34.2%，雖尚未達政府債務法的40%上限，但已是歷年最高。況且，有不少專家認為，政府計算的負債餘額有被低估之嫌，真實負債恐遠高於帳面數字，這是財政警訊之二。
警訊3：政府支出僵固
還有一項指標，也可看出台灣財政的困境，即政府支出結構的僵固性。根據統計，由於各項法定支出愈來愈多，像各種社會福利補助支出等，中央政府經常支出占歲出總額的比率明顯上升，今年已衝到85%的歷年新高，以致擠壓資本性支出的空間，限縮政府支出的外部溢出效果。為改善此一僵固性，現正編列民國100年預算的行政院，已通令縮減經常支出5%，令各部門做出政策優先性取捨，顯現了財政的政策及經濟影響。
【2010/05/09 聯合晚報】