《國際產業》雪佛龍重返委內瑞拉



2022年10月23日 週日 下午4:39


【時報-台北電】美國為了避免油價上漲加速通膨升溫，考慮對委內瑞拉放寬制裁，允許雪佛龍在當地重啟鑽油作業，但諸多挑戰將阻礙產能擴張。
■"We want people to be able to work and live better so if a company like Chevron wants to come back I think that's great" said Mr. Freites. "But when you look at the dire situation in the sector today it's not going to be easy to operate.
自從2019年美國對委內瑞拉實施石油禁運以來，委國石油業一蹶不振，近日終於出現轉機。石油輸出國組織及夥伴國（OPEC+）在10月初宣布日產量減少200萬桶，是2020年以來最大幅度減產。眼看美國通膨率已創40年新高，美國總統拜登擔心油價上漲將使通膨一發不可收拾，於是考慮放寬制裁，讓美國能源巨頭雪佛龍（Chevron）及委國國營石油公司PDVSA能盡速擴大委國石油產能。
美國國家安全會議發言人華生（Adrienne Watson）強調，美國放寬制裁的前提是委國總統馬杜羅（Nicolas Maduro）承諾與反對派領袖協商，在2024年舉辦公平公正的總統大選。雖然眼前美國尚未收到馬杜羅政府的建設性提案，但委國石油業已經燃起一絲希望。
日產量仍遠低於制裁前
委國石油業工會領袖佛萊特斯（Ivan Freites）表示：「我們希望大家能有更好的工作與生活，因此如果能有雪佛龍這樣的大公司重返本地，那就太好了。但看看石油業今日的窘境，事情恐怕沒那麼簡單。」
分析師估計雪佛龍若在委國重啟鑽油作業，委國原油日產量可望在數月至一年內增加40萬桶，不足以彌補OPEC+的200萬桶減幅。Rapidan Energy分析師費雷拉（Fernando Ferreira）推測，委國日產量在中期未來頂多達到100萬桶，依舊低於美國制裁前的水平。
擴大產能須克服許多難題
當年川普政府宣布對委國實施石油禁運在當地留下深遠影響，即便現在放寬制裁仍有許多難題須克服才能讓雪佛龍順利擴大產能。首先，委國石油黏性高需要經過稀釋才能精煉，但美國制裁以來委國石油業無法取得美國石腦油，只能靠稀釋效果較差的伊朗凝結油，連帶影響生產效率。
再者，美國制裁以來委國石油業幾乎停擺，再加上近年政治迫害及經濟衰退，導致成千上萬名石油工程師、地質學家及焊接工人外移，如今石油業嚴重人力短缺。據聯合國統計，2019年馬杜羅上任以來委國人口外移數量達到680萬人。
在民不聊生的情況下，荒廢已久的石油基礎建設逐漸遭到當地居民洗劫，尤其是雪佛龍合資企業Petroboscan在當地的煉油廠更成為民眾鎖定目標，從銅管、幫浦到其他金屬零件都被偷去變賣。
曾任PDVSA主管的萊斯大學能源研究中心學者帕契戈（Luis Pacheco）認為除了上述問題之外，委國石油業還有設施嚴重漏水及供電不穩等技術問題有待解決。他表示：「雖然技術問題能靠時間與金錢解決，但產量增幅相當有限。」
顧問機構IPD Latin America估計，9月1至25日期間委國原油日產量約在68.6萬桶，低於去年12月的90萬桶水平。在美國正式放寬制裁之前，雪佛龍與PDVSA的待履行合約內容仍存在太多變數，令外界難以預測未來委國日產量能恢復到何種程度。
全球能源政策中心資深學者帕拉裘斯（Luisa Palacios）表示，即便日後美國政府開放雪佛龍在委國鑽油，財務前景仍視新執照內容而定，例如雪佛龍與PDVSA合資企業的石油營收能否用來償還PDVSA對雪佛龍積欠的款項。此外，雪佛龍是否得向馬杜羅政府支付授權金也是個問題。(新聞來源 : 工商時報一陳穎芃)