政院振興經濟 再砸345億
工商時報曹悅華、邱琮皓、李青縈 2022.05.27
示意圖。圖／本報資料照片

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因應最近一波疫情，行政院26日宣布，斥資345.6億元推出新一波振興措施，其中127.5億元由特別預算支應，朝助產業、護勞工、減負擔、穩金流等四大面向，協助受困產業度過挑戰，受惠人數達89.9萬人。
新一波疫情衝擊內需產業，立法院26日朝野協商通過紓困及振興特別條例延長一年至明年6月30，而為協助受疫情影響產業及個人，有效穩定國內就業，行政院同步推動新一波振興經濟作為。
根據國發會規劃方向，一波振興方案將朝「助產業、護勞工、減負擔、穩金流」等四大面向，包括提供受影響產業或勞工必要支援；減收國有不動產等相關租金、權利金；延長紓困貸款；延長減徵關鍵原物料稅負及桶裝瓦斯凍漲等措施著手，合計89.9萬人（家、件、戶、輛、項）受惠，斥資經費345.6億元。
重點項目包括補助餐飲業行銷規畫經費36.25億元；會展產業展覽補助2.82億元；機場服務設施業者延長補助房屋、土地租金及權利金26.7億元；航空業者延長補貼降落費等23.64億元；觀光產業包括旅行業者團體旅遊、自由行旅客、觀光遊樂業等獎勵振興措施經費55億元；藝文產業有關表演藝術事業營運補助與台北國際書展等補貼5億元。
國發會表示，這波振興首優先助產業，提供受影響產業或勞工必要支援，包括餐飲業、會展業、航空業、觀光業、客運業、藝文業等。護勞工則會繼續展延協助勞工紓困計畫至明年6月底。這二項占最大宗合計332.7億元。
紓困振興特別預算8400億元經費還剩下1300多億元。龔明鑫說，剩餘款超過1000億用於防疫，振興方案只有127.5億元來自於特別預算，50.3億元是公務預算，167.8元億是就安基金。
另對砸數百億有無信心今年經濟成長保4？龔明鑫說，俄烏狀況持續，美國有可能6、7月再升息，大陸也會有經濟下滑現象，對全世界都是很大挑戰，有無保4「不敢講」，但認為「不能保4也要朝接近4」努力。
至於是否還有新一波振興措施？行政院發言人羅秉成表示，要視疫情發展情勢而定，若高原期過後恢復正常，就不需再刺激，他也說目前並未再規劃振興券打算。

穩金流 13億補貼企業紓困貸款利息
行政院新一波振興方案提出「穩金流」措施，動支13億元經費，針對中小企業及非中小企業的紓困貸款提供利息補貼，凡舊貸展延、營運資金或振興貸款均展延至今年底，企業有需求都可以提出申請，協助受疫情衝擊艱困產業度過這波疫情難關，且經濟部會搭配信用保證融資。
至於觀光產業，交通部規劃將周轉金「寬限期」及「利息補貼」從2年延長到3年，有需求的觀光業均可再提出申請紓困振興貸款，期限也到今年底為止。
配合紓困及振興條例延長一年， 經濟部將展開「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點」修正，這次紓困振興貸款延長至2022年12月31日，總經費12.5億元。
經濟部表示，適用對象部分，只要是依法辦理公司登記的事業單位，不分業別，營業額與去年同期下降15％的中小或非中小企業均可提出申請。不論營運資金貸款、振興貸款均可申請，貸款利率最高按二年期定期儲金機動利率加1％計算，補貼利率最高按二年期定期儲金機動利率加1％計算。另舊貸展延可有一年期利息減免，補貼利率最高按中華郵政一年期定期儲金機動利率計算。
交通部也針對「觀光產業貸款利息補貼」規劃將周轉金「寬限期」及「利息補貼」從2年延長到3年，貸款期限可至今年底，觀光產業有需求者均可提出新案申請，利息補貼是依中華郵政二年期定期儲金機動利率（現為1.095％）補貼。
個人部分，金管會也將延長信用卡及個人貸款債務協處機制至2023（明）年6月30日，讓個人信用卡帳單及貸款緩繳3至6個月；至於勞動部勞工紓困貸款，則確定不會再啟動新案。
此外，文化部的「演藝團體紓困貸款與利息補貼」申請期限則將延長到2023年1月底，貸款期限從五年延長到六年，寬限期也展延一年，利息補貼仍維持1年，以郵局2年期定期儲金機動利率，加承貸金融機構加碼（不得超過1％）計算。至於「大型藝文事業紓困貸款利息補貼」則是比照經濟部辦理。
助產業!55億救觀光業 三方向著手
新冠疫情重創觀光業甚鉅，交通部向行政院爭取55億元觀光業振興獲准，將分為三大方向，包含特色旅遊團最多補助旅行社3萬元；平日住宿折抵最高每人補助1300元；還有觀光遊樂業成人票三折優惠，預計12125家、72800車次可望受惠，預計6月中對外公布，9月起上路。
交長王國材26日指出，這次向行政院爭取約60億特別預算振興觀光及公路業者，相關辦法六月中旬公布，本周將和相關公協會業者座談，討論補助方案。
交通部次長陳彥伯也指出，觀光業振興有三大方向，包含針對旅行社獎勵特色團遊，每團15人，每團補助2萬元，但若有聘用無雇主導遊、領隊等隨團人員，或原住民地區有找當地解說人員，會加碼補助到3萬。
自由行部分，陳彥伯說，會搭配旅宿業，希望用在平常日，也就是周日到周四，住一晚每人最多折抵800元，但若民眾住在自行車友善旅宿，或有環保標章、星級旅館等住宿，會再加碼500元，總計最高可領1300元。觀光局說，有點類似先前安心旅遊補助，憑身分證申請，但可能採先搶先贏，希望刺激住宿率。
最後，則針對觀光遊樂業主題樂園推出成人票最高三折優惠。
據交通部規畫，補助分二階段，第一階段自9月1日起至10月31日止，第二階段自11月1日起至12月31日止。
此外，國道及公路客運振興投入5億元，受惠家數46家，由特別預算支應。據悉，朝連續假期公路運輸優惠常態化，預計7月1日起，天天比照連假國道客運八五折優惠，且會更低。
另交通部針對機場商業服務設施業者，將延長補貼房屋、土地租金及權利金，而航空業者則補貼降落費、停留費及土地房屋費，補助期間為7月至12月，免申請，依客運（架次）量減少比例分級給予補貼，估各受惠為189家、147家，所需經費分別是26.7億、23.64億，皆由交通部公務預算支應。
至於國際機場商業設施服務業和小三通船舶運送業、代理業及商業設施服務業等，給予營運補助，期間7月至12月，預計475家受惠，所需經費10.52億，由特別預算支應。
減負擔!關鍵原物料減稅 展延3個月
俄烏戰爭持續，為對抗通膨，行政院長蘇貞昌26日拍板，大宗物資等關鍵原物料減稅實施第四波減徵措施，由6月底延長3個月至9月底，稅收減徵93.3億元；桶裝瓦斯凍漲至9月底，中油吸收31.2億元。
另這次國有非公用不動產減租二成、國有公用不動產紓困均延長至今年底，租金或權利金減免計有25萬家受惠。
因應俄烏戰爭等國際情勢變化，為穩定物價，行政院3月底核定第三波減免措施，關鍵原物料減稅期限延至6月底。國發會日前向行政院提出有關延長一案。知情人士表示，俄烏戰爭造成通膨態勢明顯，日前即確定展延，且這次評估認為2個月太短，因此決展延3個月。
關鍵原物料減稅第四波減稅展延案，列入新一波振興方案的「減負擔」措施中，蘇揆26日在院會拍板，決定由6月底延長至9月底；桶裝瓦斯凍漲亦由6月底延長至9月底。
根據國發會規劃，黃豆、小麥、玉米免徵進口營業稅；小麥免徵進口關稅，牛肉、奶油、無水奶油、烘焙用奶粉等進口關稅減半；水泥（卜特蘭一型）貨物稅減半，汽油貨物稅每公升減徵2元，柴油貨物稅每公升減徵1.5元，總計稅負預計減收93.3億元。桶裝瓦斯部分，由中油吸收31.2億元。
減負擔措施還規劃租金、權利金等減收，預計25萬家受惠，將減收8.2億元。其中國有非公用不動產者租金減免將延長到今年12月31日，出租租金、委託經營權利金、設定地上權地租減收2成，計有20萬戶受惠。至於承租國有公用及國營事業土地房舍減租2成至年底，國發會說，由各主管機關自行斟酌租金紓困措施，另各部會所轄產業園區中租金減半或緩繳延長至今年底，而工業區及林口、亞灣新創育成中心就租金減半，下半年會實施。

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