【聯合報╱記者李承宇／台北報導】 2009.10.22 04:49 am
勞委會委託學者進行ＥＣＦＡ對就業市場影響評估昨天出爐，報告顯示，如果不簽，國內生產毛額（ＧＤＰ）會下降百分之零點一七九，就業人數會減少四點七萬人；簽署後，台灣總體就業人數可望增加十點五萬到十二點五萬人，但傳統製造業與礦業的勞工受衝擊較大。
勞委會委託致理技術學院研究「東協加三」後，兩岸簽署ＥＣＦＡ對我國就業市場的影響。報告依「全球貿易分析模型」和「一般可計算均衡模型」進行靜態模擬，分為四種情境。
在四種情境中，若大陸全面開放，台灣只開放工業產品的情境對我最有利，主要就業創造部門包括行銷服務業、知識密集服務業以及高科技製造業及其他服務業。隨著簽訂後景氣活絡，商品需求市場擴張，服務佐理人員、操作工及體力工，以及技術工的就業機會都會增加。
報告也指出，有部分產業在兩岸市場開放後，因為成本過高、轉型技術尚未成熟，造成產業的勞動需求趨緩，包括成衣及服飾品業（減少五千五百多人）、其他金屬業（減少兩千一百多人）、其他製品業（包括運動器材、文具日用品等，減少兩千五百多人）。
勞委會副主委潘世偉指出，ＥＣＦＡ固然有短期的衝擊，但長期來看，也可能會刺激產業提升競爭力。就成衣產業來說，法國、義大利等國可以發展出時尚產業，「台灣並非沒有這種本事」。
在不簽訂ＥＣＦＡ的情境中，傳統製造業、高科技製造業、行銷服務業和基礎製造業都會受衝擊，雇主為了減少低階技術工的需求，可能會減少僱用商品買賣的服務佐理人員、操作工、體力工。
潘世偉再三強調，這份報告「只是模擬，不是最後的結果」，有助於在政策上做準備。經濟部委託中經院進行的研究，顯示簽訂ＥＣＦＡ後，就業人數淨增加可達廿五萬人，潘世偉說，經濟部做的是動態模擬，加入產業經營的資本累積效果，變數比較大；而經濟部做的靜態模擬，就業人數淨增加約十三萬人，與勞委會的數字差不多。

【2009/10/22 聯合報】@ http://udn.com/