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新聞分析／證所稅 早就變相復徵
【經濟日報╱記者／陳美珍】 2009.10.13 03:08 am
復徵證所稅，是股市的禁忌話題，卻是政府打開稅制結構扭曲死結的重要關鍵。證所稅一天不復徵，政府追求健全稅制的理想，就一天無法達成。
證所稅停徵已經超過20年。個人及企業的資本利得不課稅，使得擁有巨額資金者，可以用錢滾錢，快速累積財富。證券交易所得免稅，是助長貧富差距擴大的幫凶，政府從來就沒否認過。
證所稅停徵的後遺症，不只是擴大貧富差距而已。個人與企業買賣股票合法免稅的結果，產生許多難以想像的租稅規劃、投機避稅手法。包括，個人移轉財產給下一代，只要透過開設公司，將個人資產證券化，經由股票買賣過程，應稅財產只要花費少許的證交稅，就可以將財富原汁原味轉由下一代承繼。
證所稅免稅，對投資人也非百利無害。最簡單的道理，股市獲利豐厚時，固然可以坐享免稅；相對，當股市投資慘賠時，損失也無從抵稅。於是形成目前怪象，股市交易只課徵交易稅，不論賺賠都要繳千分之3給政府的結果，散戶其實最不利。
長期以來，因為政府沒有能力與誠意，讓投資人理性看待資本利得課稅的真實意義，復徵證所稅只能淪為打壓股市的洪水猛獸。投資人應該思考，股市獲利收入，與薪資等勤勞所得無異，不課稅沒有道理。
何況，政府早就變相局部恢復課徵證所稅，譬如，95年起施行的最低稅負制，個人買賣未上市櫃股票收入、企業買賣上市櫃與未上市櫃所得，都需納入課徵20%或10%的最低稅負所得稅。
復徵證所稅是健全稅制的第一步，也是最重要的一步。投資人不必一味排斥課稅，反而因為復徵證所稅，目前千分之3的證交稅是否合理，才能有討論的空間。