鈞鈞 發達集團副董事長
來源:哈拉閒聊   發佈於 2019-07-14 12:57

學者:電視台不再寡占,過時條款應落日

【時報-台北電】黨政軍條款終於可能在下半年見到鬆綁「曙光」,「政府」投資比例可能放寬至5%。對此,學者皆表示樂見,台藝大廣電系教授賴祥蔚建議可採「階段式」持續放寬上限。世新大學副校長、廣電系教授陳清河則認為,黨政軍條款階段性任務完成,應直接設定「落日」時間。賴祥蔚指出,黨政軍條款出現的時空背景,是在只有老三台寡占的時期,但現在台灣已經有上百家電視台,沒有一家電視台能影響整個市場,黨政軍鬆綁的程度就算「完全開放」也不會有太大問題,NCC應把業者的資金、資源需求擺在優先考量。如果NCC提出的修正草案,是放寬「政府」投資比例到5%,賴祥蔚建議可階段式調整,例如先放寬5%後觀察3年,依據NCC、公平會的市場報告,若沒有負面影響,就可再研議繼續放寬。陳清河表示,NCC願意修法,無論怎麼放寬都是好事,但他也直言,黨政軍條款就是「過度期條款」,其階段性任務也已經完成,最適宜的方式應是直接設下「落日條款」。有線電視目前面臨數位化、OTT、電信多元服務等挑戰,同時身處社會、政黨政治等多元複雜的環境,陳清河認為「徒善不足以為政,徒法不能以自行」,黨政軍條款這樣的單一規定,已經無法適用產業錯綜複雜、盤根錯節的現況。陳清河指出,完全無投資上限,但採「實質認定」是一種可行方式,不過主管機關該如何訂定「認定指標」也不是一件易事。(新聞來源:中國時報─黃有容/台北報導)

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