就業不改善 將落入二次衰退
記者王孟倫／專題報導
面對台灣失業率及失業人口再創新高，學者認為，這將是非常嚴峻的挑戰，如果就業問題無法有效改善，景氣復甦力道將難以為繼，屆時，經濟將極有可能落入「Ｗ型」的二次衰退。
前行政院副院長吳榮義說，當景氣還在復甦階段，或是經濟前景還不明朗，企業對於新聘員工就會有所疑慮，導致就業市場陷入低迷；這會使得沒有工作的人不敢消費，有工作也怕飯碗不保而縮減開支，結果，整體購買力下降，國內需求無法成長。
吳榮義表示，上述情形很容易陷入惡性循環，因為購買力下降、商品無法銷售出去，企業獲利就無法提升，然後，公司企業就更不願聘僱新員工；他指出，如此一來，景氣復甦反彈的力道，就會被失業問題所拖延。
對於國內景氣趨勢，吳榮義說，未來變數還相當多，但可以確定「Ｖ型」快速反彈是不可能的，畢竟美國是全球經濟龍頭火車頭，美國景氣沒有拉起來，世界各國都會受到影響。「Ｕ型」或所謂的「NIKE型」可能性比較大，也就是必須要花上一段時間，才能回復到金融海嘯發生之前的經濟表現。
吳榮義認為，如果失業問題無法有效改善，不排除會出現「Ｗ型」經濟復甦，也就是景氣反彈後、又二度向下衰退，因此，政府必須積極因應這項困難與挑戰。
不過，台灣大學經濟系教授林向愷指出，國內失業基本上屬於結構性問題，由於企業大量出走到中國，導致產業空洞化、失業率居高不下，即使政府釋出就業機會、祭出搶救失業方案，那也都屬於短期性工作，治標不治本；若不能把企業留在台灣，過去失去的工作機會是無法找回來。
台灣大學國家發展研究所教授辛炳隆則提出勞動市場的另一項隱憂，即「工作貧窮」（working poor）或稱「貧困勞動者」，這指就業者雖然有工作，但薪資被壓低，使其仍處在貧窮狀態。
辛炳隆表示，以南韓為例，在一九九八年金融風暴後，雖然失業率已經逐漸下降，從六％降至三％，但這是「約聘僱的非契約工作者」人數大增，這類型工作往往薪資低廉、且毫無保障；台灣恐怕也將面臨「工作貧窮」問題，即使表面上的失業率數字改善，但實質勞動市場仍呈現惡化。
自由電子報