基隆港郵輪航次占全台80%，已成為郵輪母港，最近話題夯。海大教授、前移民署長謝立功今天提出對郵輪產業的專業看法，他說，基隆市政府近期不斷向民眾宣告，基隆將發展郵輪上、下游產業，他提出郵輪上、中及下游產業是什麼，避免民眾一知半解，並分析基隆能發展哪些郵輪相關產業。
謝立功表示，郵輪上游產業，一般為郵輪設計及製造業，是需要極精密技術及大量資金的產業，歐洲憑藉著其先進的設計概念、造船技術幾乎已經壟斷全球的郵輪製造業，因此基隆想打進郵論上游產業幾乎是不可能的事。
謝立功說，基隆還是可以利用台船原有的造船技術，培養相關專業人才，並利用政府、學校媒合的方式，替這些優秀人才爭取到郵輪製造企業實習。
他說，郵輪中游產業則是郵輪企業，主要指大型的郵輪公司，負責郵輪的營運及管理，這一塊基隆能作的是與郵輪企業合作增加套裝行程，將北北基宜涵蓋在行程中，例如推出北北基宜三日遊等行程，讓遊客不會一下船，就坐遊覽車前往台北。
謝立功指出，最後是郵輪下游產業，指的是郵輪碼頭相關建設及服務，舉凡郵輪停泊、船用物資補給等都在此區塊，港區業務目前隸屬在港務公司，基隆市政府本身只能協調無法介入；而船用物資目前已經有固定的供應商，且基隆蔬果產量不高，並無法應付郵輪的需求，轉型成觀光農場配合政府與郵輪的套裝行程，會是更好的發展方式。
謝立功表示，基隆在郵輪下游產業，應該發展的是碼頭周邊的基礎建設，並將市容整理完善，協助港務公司發展郵輪市場。
謝立功建議，基隆應該要發展郵輪周邊的相關產業，在地休閒、觀光、飲食產業；專業人才的培育、就業，基隆有很好的自然觀光條件，基隆有海洋大學、基隆海事及水產試驗所，有很好的人才。港務公司能為基隆帶來郵輪和遊客，但留住這些資源，要靠基隆自己努力。