2016-01-03 02:48 經濟日報 蕭筑云
在全球化推展下，資源與人才更容易流動，科學園區之間的競合也愈激烈。根據IASP國際科學園區年會會員數統計，目前全球有超過400家的科學園區。如何持續創新並提升競爭力，已成為科學園區轉型升級的重要議題。
隨著社會經濟發展和需求，科學園區的營運模式也跟著改變。早期（1950至1970年）科學園區多以科學研究和技術供給為主，將大學科學成果商業化；第二代科學園區（1971至1990年）以產業化為導向，整合研發與生產活動，我國首家新竹科學園區就是在此時設立。近期的第三代科學園區（1991至2010年）強調知識創新與區域發展需求，並與全球化連結。
第四代科學園區（2011年至今）則注重多元創新的鏈結，包括跨領域的人才知識交流，並整合更多利益關係者支援企業研發活動與新創企業，激發創新動力和科技轉移。
這種演進過程可以看出科學園區發展通常和國家科技政策有關；也就是從過去結合科學政策、技術政策、創新政策，到現在是基於「開放創新」的政策，強調發展跨組織間共生式開放創新網絡，也更重視各界人才間的合作網絡關係。
歐盟2011年時推動「下世代科學園區」計畫，將有自主創新能力、能建構區域系統的科學園區，經由典範識別與經驗學習推展到其他科學園區。
特別是結合更多中小企、地方政府、大學、投資者等參與，並運用PPP（公私夥伴關係）模式執行創新示範計畫，以及支援創業與創新等，都是科學園區轉型升級時需要思考的問題。
芬蘭將科學園區視為「創新中心」的開放平台，串聯國家政策、地方政府與城市、企業資源等，不僅服務各類企業，還結合公私領域能量，透過創新育成等活動，促使園區廠商競爭力提升並前進國際市場。（作者是工研院IEK產業競爭與創新研究部政策與區域研究組經理）