鉅亨網編輯查淑妝綜合報導2012-11-22
在內地外商直接投資 (FDI) 連續 5 個月負增長之際，中國外匯管理局昨 (21) 日在一天之內連發兩份旨在放鬆外匯管制、促進外商直接投資便利化的文件。從 12 月 17 日起，內地將簡化直接投資外匯管理程序，進一步放鬆直接投資項下資金運用和購付匯限制等。專家指這是中國資本項目可兌換進程中的必要步驟。
香港《文匯報》報導，中國外管局表示，目前在直接投資項下已基本實現可兌換，直接投資項下絕大部分跨境資金收付與匯兌無嚴格限制。但由於現行的外商直接投資外匯管理框架建立於 1994 年匯率併軌及 1996 年外商投資企業納入銀行結售匯體系後，在具體的管理環節、管理流程上仍有進一步簡化、優化的空間。
在《國家外匯管理局關於進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知》中，外管局共取消了 35 項行政審核，簡化合併 14 項行政審核，取消外國投資者以其境內合法所得進行投資的有關核准手續，簡化外商投資性公司境內再投資管理。
外管局負責人表示，此次政策調整旨在通過大力縮減事前審批環節，實現以登記為主的外商直接投資外匯管理方式，在提升防範風險手段的同時，提高投資便利化程度，更好地服務於實體經濟。
外管局稱，政策調整後，直接投資外匯管理流程得到大幅簡化並優化，企業辦理外國投資者收購中方股權業務時，無需進行境內資產變現賬戶的開立核准和資金入賬核准等。
此外，國家外管局還發佈通知，對外商投資合夥企業的外匯管理大幅簡化管理流程，簡化和規範外匯登記和外匯賬戶管理等，便利外商投資合夥企業投資。「外商投資合夥企業所涉外匯管理以登記為主，外商投資合夥企業完成必要的外匯登記和出資確認手續後，可直接到銀行辦理外匯賬戶開立、資金購付匯等相關外匯業務。」
自 9 月以來，美國啟動第三輪量化寬鬆貨幣政策 (QE3) ，歐盟、日本等也延續寬鬆政策，新興市場普遍面臨熱錢回流壓力。對此中國外匯管理局有關部門負責人表示，主要發達經濟體的寬流動性、低利率政策，會刺激資本流入中國，但受境內外美元利差縮小、遠期人民幣匯率延續貶值、國內經濟復甦尚不穩固等因素制約，其作用尚不明顯。對於 10 月底來中國銀行間外匯市場人民幣兌美元交易價連續漲停，這位負責人稱，這並不支持當前中國跨境資本流入壓力顯著增加的判斷。
外管局還預計未來人民幣匯率會貶值。中國國際收支有望繼續保持基本平衡，跨境資本有進有出、雙向流動。這是因為，一方面，國際金融市場環境逐步改善和中國經濟實現平穩較快增長，有利於吸引長期、穩定的資本流入。另一方面，世界經濟復甦、主權債務風險等不穩定、不確定因素，使市場情緒可能時好時壞並觸發國際資本流動的短期波動。
外管局表示，將加強對跨境資本異常流入流出的雙向監測和管理，繼續加快外匯市場發展，建立健全資本雙向流動的國際收支自我調節機制。