2014-08-11 聯合報 記者／彭慧明
台灣有線電視系統業將在106年起全面數位化，並推動分組付費。不過，為了擠進有全國觀眾基礎的「基本頻道組」，無線電視五台槓上有線電視系統業者及數百個衛星頻道業者。
無線電視業者呼籲，分組付費後，在基本頻道組內，原先系統業者依法「必載」五台以外，應增加更多必載無線電視頻道；系統業者與衛星頻道業者則批評，此舉違反市場平衡機制。
國家通訊傳播委員會（NCC）提的分組付費原則，將分為一個基本頻道普及組，和三個或更多的頻道套餐組合。基本普及組月費限定在200元上限，內容包含現在必載的五家無線電視台、公共頻道以及其他系統業者自行決定納入的衛星頻道。
因NCC規定分組付費的收費上限，系統業者不可能全數納入所有頻道。各頻道業者認為，若被分進付費套餐組，勢必失去全國觀眾群，將普及組視為「兵家必爭之地」，希望擠進普及組，才有可能繼續維持廣告收入。光是搶分組，已讓系統和衛星頻道業者傷透腦筋。
擔心失去市場，無線電視台近兩年爭取在數位化後增加必載頻道。無線電視業者在數位化後，每家業者的頻道數都增加，加上數位化技術使得同樣的頻寬可以容納更多頻道，因此希望有線電視系統業者不只每台必載一頻道，而是多個頻道。
系統業者與衛星頻道業者反對無線電視業者的要求，認為當初必載的頻道數量已是產業共識，無線電視的想法會造成產業失序。三方至今談不攏，在立法院、行政院、NCC各自找民代和官員支持。
學者則呼籲，無線電視台近年已成為收視的「弱勢」，在數位化後，應該發展更有市場區隔的無線台專有內容；另方面有線電視系統業者也該必載具備公共媒體性質的無線頻道，也就是若頻道內容屬於公共服務而非商業性質，有線電視系統業者應該一律提供必載服務。