2025/01/13 05:30
傳美國候任總統川普考慮援引「國際緊急經濟權力法案」(IEEPA)宣布國家經濟緊急狀態,引發市場擔憂情緒。(法新社資料照)
〔記者張慧雯/台北報導〕傳出美國候任總統川普考慮援引「國際緊急經濟權力法案」(IEEPA)宣布國家經濟緊急狀態,引發市場擔憂情緒。不過,法人認為,從過去的經驗,運用IEEPA來實現關稅或處理外交問題的過程仍將面臨許多限制,對於經濟實際衝擊並不會那麼快發生,投資人無須過度緊張。
法人分析,IEEPA賦予總統非常廣泛的權力,包括制定貿易政策,將允許川普快速指定關稅稅率並與海關當局協調實施關稅;然而,美國國會對於總統權力的制衡,仍將限制川普無法為所欲為地推進所有政策。
法人指出,過去川普在第一任期內便曾威脅要使用IEEPA來課徵關稅,最終仍未成功,主要原因除國會駁回外,還可能因總統濫權而面臨複雜的法庭程序,因此多數時候僅止於被川普視為外交施壓手段之一。
法人認為,川普顯然了解全方面推進關稅(即便只是針對一個國家)是不可行的,團隊可能思索以針對性(且美國國內沒有太大爭議的產業)先行,援引國家緊急經濟權力法來推進關稅。
即便未來IEEPA被使用,法人預料,針對的範圍將會是在比較沒有爭議,如軍工、藥品等範疇,或是再度被運用於與墨西哥、加拿大針對移民與毒品問題上的談判籌碼;全面關稅或是因產業相關政策而提出的國家、產品關稅,預計仍將透過其他法源,經過談判與貿易調查後才會實施。