新加坡邁向低碳經濟，盼吸引更多民間投資

一、新加坡首任氣候行動大使及國家氣候變遷秘書處高級顧問孟文能(Ravi Menon)本(2024)年9月12日出席「永續發展之路的金融解鎖」(Unlocking Capital for Sustainability)座談會時表示，亞洲邁向低碳經濟轉型的實質投資仍然不足，僅靠政府融資無法填補缺口，須吸引更多民間投資，以因應氣候變遷的需求。亞洲每年需至少1兆1,000億美元資金，才具備能力向低碳經濟轉型，然而，目前實際投資短缺逾8,150億美元。

二、孟文能指出，亞洲可透過三個關鍵因素填補融資缺口：(1)混合融資：透過政府及民間資金，彌補資金缺口；(2)碳信用：推廣高誠信的碳信用，支持碳市場良好運作；以及(3)產業去碳路徑：須制定符合亞洲背景的可靠標準及定義，以吸引支持產業去碳的過渡性融資。

三、目前民間資金未能流向亞洲的去碳項目，因缺乏將該項目開發至可融資階段的專業知識，以及相關項目須高額資本投入，超出多數個人投資者可承受的範圍。此外，技術及法規的不確定性、外匯風險高、報酬週期較長等問題，使交易或將面臨較長的建設時間，取得許可證方面亦存在挑戰。

四、2023年新加坡在「第28屆聯合國氣候變遷大會」(COP28)宣布，啟動名為「亞洲轉型融資夥伴關係」(Financing Asia’s Transition Partnership，簡稱FAST-P)的混合融資平臺，目標是籌集50億美元資金。他國政府、多邊開發銀行、發展金融機構及慈善機構已計劃投入「優惠資本」(concessional capital)參與。星國政府亦與銀行界及機構投資者接洽，以吸引商業資金。

五、上述「亞洲轉型融資夥伴關係」將重點關注亞洲低碳經濟轉型的3個主要領域：(1)加速能源轉型項目，例如淘汰煤炭，強化再生能源替代及電網設施；(2)投資於去碳項目，例如電動汽車、廢物及水資源管理等；(3)難以降低碳排放產業，例如航空、航運、鋼鐵、水泥及新興低碳燃料(氫氣及氨)等。每項投資將以包括優惠資本及商業資本等基金方式，並由資產管理公司進行管理。

六、此外，東協地區要實現電網基礎設施整合，須跨境合作及創新融資結構。此將推動亞洲潔淨能源發展、提升能源安全及促進經濟整合，並滿足未來能源需求及減少碳排放。

七、亞洲綠色轉型的關鍵任務包括：(1)逐步擺脫煤炭，轉向潔淨能源；(2)建造可靠的電力網絡及能源儲存系統，確保潔淨能源可覆蓋主要人口中心；(3)停止破壞森林，復原泥炭地與紅樹林，擴大自然碳區。

八、亞洲燃煤電廠每年排放約76億公噸二氧化碳，相當於全球每7公噸的碳排放中，即有1公噸來自亞洲燃煤電廠。但，煤炭滿足亞洲超過三分之一的能源需求，且能源需求持續成長，亞洲仍有約1.5億人無法取得電力供應，關閉燃煤電廠並非解決方法。煤炭轉型須以包容方式進行，擴大再生能源生產，是主要途徑之一。為使再生能源真正發揮作用，須提高電網的連接性及容量，加速興建及整合東協電網。

九、東協須進行大規模跨境合作，引入創新的融資結構，才能實現整合電網基礎設施的目標。跨境電力貿易將為所有參與者帶來好處。例如，無再生能源的地區，可取得潔淨能源，各國亦可透過多元化供應，提高能源安全。

十、由於工業化、城市化、中產階級不斷擴大及農村電力需求，預計未來亞太地區將占全球能源需求成長的90%。倘亞洲無法解決碳排放問題，全球將面臨嚴重的氣候變遷挑戰。因此，亞洲須致力於綠色經濟成長及減少排放，最終於2050年實現淨零碳排放的目標。(資料來源：經濟部國際貿易署)