〈分析〉ECFA政策落實者大換血 清算意味濃拔除眼中釘
兩岸網記者劉曉霞 台北
2009 / 09 / 29 星期二 08:20
新內閣上路 14 天之後，最難喬的幾個部會人事案，終於「塵埃半落」，不過觀察新名單，發現幾件事，主要負責兩岸經濟合作架構協議 (ECFA) 的政策落實者和推動者，全都大換血，清算意味明顯，糟糕的是卻都找不到人才「願意」接任行政院落實 ECFA 的主要推動者是經濟部和陸委會，其中熟悉 ECFA 業務的分別是前經濟部政次鄧振中、前陸委會副主委傅棟成。
在藍營眼中，這兩個曾在綠營主事時待過的政務官，怎麼看怎麼不順眼，當然要趁勢拔除「眼中釘」。
鄧振中隨著前經濟部長尹啟銘下台，未獲留任，鄧振中同時身兼經貿談判總代表，相當熟悉 ECFA 業務，再加上鄧振中曾任陸委會副主委，在外派駐多年，也曾參與 WTO 談判，對兩岸、國際貿易事務自是熟稔，是相當適合的談判代表，也是尹啟銘任內負責 ECFA 主要人士。
鄧振中在民進黨執政時，深獲當時行政院副院長蔡英文賞識，一路拔擢，外界認為，鄧振中國際貿易資歷、經歷俱全，談判經驗相當豐富，卻因為深獲綠營提拔，被視為國民黨眼中釘，此波改組因而被摘除。
接手的經濟部常務次長林聖忠，雖然也台灣早期國際商務人員，也擁有豐富的談判經驗，以及貿易專業知識，也歷任 GATT、WTO 等談判，不過此番接手，歷經波折，據悉，是因為馬、吳兩人找不到適當接任者，最後才由林聖忠接手。
陸委會副主委傅棟成嫻熟經濟事務，是蕭萬長在陸委會當主委時，從經濟部帶來的，蔡英文擔任陸委會主委時再次重用，更是「積極開放、有效管理」的積極落實者。
馬政府上台後，推動兩岸經貿政策，傅棟成較為保守，導致國民黨人士更為感冒，卻又礙於傅棟成是蕭系人馬，才會讓傅棟成去向不明。
不過新人事名單中，最為弔詭的是新任政務委員，由於馬、吳兩人始終找不到願意接手的財經人選，只好由行政院向總統府借將，找了一個「擅長能源經濟」的梁啟源來接任。
梁啟源原先是接替蔡宏明，接任國安會諮詢委員，接任不到一個月，卻因為吳敦義苦於找不到財經人選，只好轉任行政院政務委員，顯示馬政府財經人才斷層危機相當嚴重。
令人擔憂的是，新任的財經政委梁啟源擅長能源和環境經濟，對於國際貿易不熟稔，再加上陸委會副主委負責經貿業務人士未定，經濟部新任次長林聖忠對 ECFA 業務不熟，使得未來政院推動 ECFA 政策增添許多不確定因素。