印尼副總統Ma’ruf Amin出席第45屆東協峰會(AEM)強調區域穩定及加速能源轉型

一、第45屆東協峰會系列會議於本(2024)年10月9日至11日在寮國永珍召開，印尼由副總統Ma’ruf Amin及經濟協調部長Airlangga Hartarto代表出席東協峰會、東亞峰會、亞洲零碳排共同體(AZEC)、東協+3及東協與戰略夥伴對話等相關會議。

二、依據東協峰會主席聲明指出，本年峰會通過計56項文件，其中與經貿相關之重要決議如後：：

(一) 歡迎東協經濟部長會議通過《東協智慧財產權合作框架協定》(ASEAN Framework Agreement on Intellectual Property Cooperation，AFAIPC)升級談判建議。

(二) 歡迎東協-中國FTA完成升級3.0實質性談判，並盼儘快完成後續簽署事。

(三) 歡迎東協-澳洲-紐西蘭FTA第2議定書完成簽署，並盼於本年年底生效。

(四) 歡迎數位貿易標準路徑圖(Roadmap on Digital Trade Standards)制定取得進展，有助於東協數位轉型議程中加速數位貿易及互聯互通之相關工作。

(五) 重申東協致力因應氣候變遷之決心，將透過創新融資機制及增加公私部門投資與全球夥伴合作。

(六) 歡迎東帝汶在雅加達正式成立駐東協使團，注及東帝汶已提交東協路徑圖第1份實施情形報告，將持續支持該國全面履行路徑圖標準，提供能力建構，以成為東協正式成員，並將鼓勵東帝汶加入東協架構下所有協定。

(七)    電力：

1. 認知需透過《加強東協電網(APG)諒解備忘錄(MOU)》，擴大區域電力貿易、加強電網韌性，以及推動高效能源利用及再生能源。

2. 認知制定2045年實現東協電網具體時間表之迫切性，歡迎東協能源部長會議責成能源資深官員(SOME)及東協能源中心於本年底前制定海底電纜框架職權範圍(ToR)。認同寮國、泰國、馬來西亞及新加坡電力整合計畫(LTMS-PIP)展現跨境電力貿易可行性及益處，盼續討論汶萊、印尼、馬來西亞及菲律賓電力整合計畫(BIMP-PIP)，以推動東協電網之互聯互通。

(八) 鑒於區域能源需求不斷成長，鼓勵成員探索小型模組核電廠(SMR)、地熱及水力等再生能源，推動東協內部碳捕捉、利用及封存等技術，並支持為選定的能源密集產業制定能源績效基準與指南。

三、印尼副總統Amin於本年10月9日東協峰會中表示，東協成員應更密切合作以因應未來挑戰，並提出3項工作：

(一) 將東協印太展望(AOIP)作為以東協為中心之主要架構，共同努力維護區域穩定。

(二) RCEP為全球經濟新時代競爭下區域整合及永續之創新象徵，印尼支持新成員加入該協定。

(三) 東協應制定永續指南，讓區域成員面對氣候變遷、糧食安全及水資源短缺等挑戰時，保持韌性及應變能力。

四、Amin副總統另於10月11日出席由東協與中、印度、日、紐、韓、俄及美等國領導人組成之第19屆東亞峰會(East Asia Summit)時，提出東亞峰會須採取具體行動克服區域面臨之挑戰，包括以國際法與人道為考量解決巴勒斯坦衝突局勢，並將東亞峰會成為增進區域成員互信之媒介與對話平台。

五、隨著第45屆東協峰會閉幕，東協輪值主席將交由馬來西亞接棒，《雅加達郵報》社論指出，印尼應更積極參與解決東協當前重要挑戰：

(一) 儘管寮國地理面積及國內生產毛額較印尼小，但本年擔任輪值主席已成功帶領其他成員繼續推動上(2023)年東協峰會所決議之各項原則。馬來西亞將於明(2025)年擔任輪值主席國，並已訂定主題為「包容性與永續發展」，Anwar總理對東協有深入瞭解，盼渠不僅能完成東協未竟之事，亦能為東協實現2045年願景奠定更堅實之基礎。

(二) 印尼新總統Prabowo Subianto將於本年10月20日就職，料渠對東協將採取較佐科威總統10年任期內更積極之態度。尤其佐總統缺席本峰會，錯失展現印尼影響力之良機。

(三) 東協當前應儘速解決之重要問題包括：

1. 緬甸內戰：東協不能再拘泥於五點共識作為因應緬甸軍政府之唯一籌碼，泰國新任總理Paetongtarn Shinawatra建議於本年12月主辦有關緬甸問題的非正式會議，並鼓勵中國及印度等較大鄰國更積極參與結束軍隊與叛亂組織暴行。印尼應積極參與泰方倡議。

2. 加速東帝汶入會進展：許多國家與國際機構已向東帝汶提供加入東協之能力建構，最初抵制東帝汶加入之新加坡，立場亦已軟化，爰印尼沒有更多理由拖延東帝汶之加入。

3. 南海爭議：本年輪值主席寮國並未如柬埔寨，在東協峰會期間試圖討好中國。東協及中國同意加速不具約束力的南海行為準則談判，盼行為準則不會流於空談，而是有助於雙方建立互信，此亦維護區域和平與穩定之迫切需求。(資料來源：經濟部國際貿易署)