2010-02-20 工商時報
為推動兩岸經貿關係正常化且避免台灣在區域經濟整合體系中被邊緣化，政府提出兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA） 的構想，在不違背WTO的精神下，用以規範台灣與中國大陸間經濟合作活動。
2010年一月底海基與海協兩會已進行首輪協商，敲定ECFA名稱、架構與早期收穫原則和方向。2月可望就早期收穫清單（提早降稅的商品及服務業開放項目）進行內容交換，我方希望爭取早期收穫的部分不低於兩岸貿易額一成，而整體降稅與敏感不開放清單比例為8：2。時程上希冀能於2010年上半年第5次江陳會舉行時就早收部分先行洽簽。
ECFA的簽訂，對台灣產業有利有弊，最大受惠者應是石化業，初估其對石化廠商所產生的影響包括，增加在中國市場的單位利潤率與潛在客戶、台商可望提早脫離景氣低位、台商可享有公平的貿易條件、開啟兩岸石化廠商的合作空間。
在追求兩岸雙贏的主軸下，ECFA的早期收穫清單必須符合下列三項條件，（1）中國仍然無法完全自給的產品、(2) 台灣出口中國比例高的產品、(3) 台灣廠商技術層次高、而中國技術層次低的產品。據此，我們推測ECFA的早期收穫清單將以石化中上游原料、化纖中上游原料、以及特用化學品為主，包括丙烯、丁二烯、PTA、MEG、與EA等產品；而五大泛用塑膠的部份以ABS最有可能被納入早期收穫項目。
另一個ECFA受惠股則是機械業，兩岸機械業若可以透過簽訂ECFA達成免關稅（目前設備出口至中國的關稅為9.7％）協議，將有助於提升台灣工具機業者在中國市場的價格競爭力，未來在東協加三自由貿易區成形後，才可能與日本與韓國的工具業者站在同一起跑點上。台灣工具機大廠亞崴與東台皆表示，由於在大陸設有生產基地，為了降低中國政府取消免稅優惠的衝擊，大陸客戶的訂單盡量由大陸廠在當地生產，因此目前中國地區僅佔台灣廠營收比重的兩成左右。
ECFA的簽訂對機械產業確有其必要性，因為中國為全世界最大的機械消費市場，加上東協自由貿易區成形後將使得台灣業者在中國市場的競爭力大失，因此我方應積極爭取兩岸機械產品免關稅之共識。
ECFA簽訂後對台灣鋼鐵產業的影響是外銷優於內銷的概念，就平板類產品中，一貫廠上游的中鋼、下游的燁輝、盛餘可望受惠，中國目前進口熱冷軋、熱浸鍍鋅等產品仍需課徵3％至8％的進口稅，簽署ECFA之後，稅率將逐漸降為0％，有助於台灣鋼廠出口大陸市場，另外台商亦可向中國進口較便宜鋼胚或熱冷軋產品進行加工，所以ECFA簽訂後，台灣以外銷為主的鋼鐵廠商將明顯受惠。
另一方面，以內需為主的產業將會受到一定程度的衝擊，雖然台灣自2004年加入WTO之後，即調降鋼鐵進口為零關稅，但台灣仍限制中國進口鋼材種類達370項，ECFA簽訂後，這些貿易保護將被消除，將使台灣以內銷市場為主的鋼廠如東鋼、豐興、春源等廠商受中國鋼材競爭壓力增大。
再者，兩岸車輛業者協商未來在簽定ECFA後，將採配額開放，並以雙方進口車輛25％為上限，如此一來台灣每年可出口大陸10萬輛汽車，中國也可出口1萬輛汽車到台灣市場。
兩岸金融開放持續朝目標前進，在2009年以前，因兩岸尚未簽訂金融MOU，因此未能享有等同外資的金融條件，而在2009年11月簽訂金融MOU後，將於2010年1月中開始可享有等同外資的金融條件，但台資金融機構要享有優於外資的開放條件，則需在ECFA的「市場准入」談判中爭取。預期在ECFA後時代，能順利爭取到優於外資的「市場准入」條件下，金融業大者恆大的趨勢會更加明顯。而在兩岸金融政策持續開放下，銀行、證券業在中國大陸將可進行實質業務活動，加上金融股擺脫09年有一次性認列損失的不利因子，10年獲利將明顯成長，在政策面及基本面均有利金融股表現。