自治條例二讀 北市將設容積銀行
2014/05/29【聯合報╱記者周志豪／台北報導】
「北市容積移轉審查許可自治條例」修正案，昨下午在國民黨甲級動員下通過二讀，待三讀通過，最快今年七月上路。北市將繼高雄市後，成為全國第二個實施容積銀行制度的城市。
有增額容積需求建案、開發案，建商多會低價收購私有公設保留地，透過捐地，換取移轉容積。新制上路後，須以代金向容積銀行購買增額容積。
不過，考量部分持有公設保留地民眾有捐地換移轉容積需求，自治條例也給予三年緩衝期。緩衝期內採雙軌制，增額容積裡，5成允許有條件以捐地方式取得，另5成須以代金向容積銀行購買。
北市都發局長邊泰明表示，容積銀行上路後，容積交易透明化，屬公共財的容積買賣利得也能歸公，加速公設保留地徵收，並挹注都市開發與建設。
議員陳政忠表示，現行都更程序冗長，應允許只要三年內掛件案子，仍可透過捐地取得5成增額容積。
議員應曉薇認為，容積銀行具公益目的，取得的代金應優先徵收萬華地區私有巷道，平衡城鄉發展。
對於各種意見，邊泰明表示，推動容積銀行就是考量容積交易公平性與公益性，緩衝期已是權宜措施，無法同意再延長。
最後經表決，只要在緩衝期內掛件的案子，就可以捐地取得5成增額容積，代金使用目也按市府版本通過。至於代金運用比重，則會制定「代金收支基金自治條例」進一步規範。