2012-07-08 00:50 工商時報 陳穎柔
《全球財經周報－南亞》太陽能新勢力
★新聞摘要：缺電嚴重的印度，近年來力推太陽能政策，短時間內即躍居全球太陽能開發商及相關製造商的主要市場，潛力不容小覷。
不過2年前，印度西部古吉拉特邦的Charanka，仍是荒漠一片；如今，古吉拉特太陽能園區落成啟用，成印度太陽能熱潮的最前線。這座由21家跨國企業挹注6億美元建設的太陽能園區，未來年度發電量可達21.4萬瓩，是印度躍居全球太陽能產業主要市場的象徵。
專攻南歐的太陽能投資基金Eoxis的執行長穆里耶姿（Laurence Mulliez）表示，印度是太陽能產業的新疆域，具備極大潛力。
2年前，印度政府為國內可再生能源年度發電量訂定了增長目標，由7，240萬瓩最遲至2022年達到4.55億瓩，其中，太陽能發電量將由零增為2，000萬瓩。
再生電力 全球居冠
根據聯合國環境計畫（UNEP）2012年《全球趨勢報告》，印度去年可再生電力及燃料投資金額年增62％，達120億美元，在全球各大可再生市場中居冠。
印度一向為缺電所苦，今尚有逾4億國民無電可用。根據國際能源總署（IEA）估算，印度用電需求最遲至2035年恐怕就增長1倍了。
印度的可再生電力國家總目標對開發商而言頗具吸引力，然而由於印度政府推動改革的執行力一向欠佳，因而還是有人心生質疑，唯恐屆時太陽能、風力及其他可再生能源所供應的電力不敷企業所需。
不過，有投資人認為，印度政府這次恐怕是別無選擇，由於印度需電孔急，所以必須確實推行政策。太陽能開發商Kiran Energy的創辦人羅司凌（Alan Rosling）即指出，印度政府已持續前瞻思考太陽能此一領域，且有所進展。
此外，印度政府已同意以補貼費率向開發商購電25年，負責訂定費率的中央電力監管委員會將前10年的太陽能投資報酬率設定為19％，之後15年則訂為25％。
根據彭博新能源財經的資料，印度2010年太陽能產業投資金額幾近於零，但2011年即激增至42億美元，使得印度的太陽能年度發電量在不到2年間增加100萬瓩，可說是好的開始。
政府干預 打擊太陽能發展
儘管太陽能發電成本尚遠高於較傳統的能源，但其差距已大幅縮小，比如印度進口燃煤平均每度電的成本約5盧比，而去年12月太陽能電力費率競標，平均投標價為每度8.78盧比，較2年前平均費率低了約3成。
分析師認為，印度太陽能發電成本將能在5年內降至約每度5盧比。
然而，業者還要面對其他挑戰。印度政府已對構成太陽能板的模組和電池祭出進口限制，用以扶植國內製造業，盼有朝一日能與中國同業競爭。開發商則表示，這些障礙可能折損投資，並對推動印度國內產出便宜太陽能電力的努力造成打擊。
中央政府的規定促使許多開發商進駐古吉拉特邦，當地政府則有自己的太陽能政策，已決定不對設備來源設限。古吉拉特邦能源政策主管潘迪安（DJ Pandian）表示：「我們認為不要干預比較好，這樣太陽能產業才得以發展得快一點，而後在地製造業也將會崛起，我們可不想嚇跑開發商。」