<理周專欄>
理財周刊(430 期) 文＼馬 凱
鼓吹了半年，行政院終於姍姍來遲，決定在農曆年前發放消費券，全國2300萬人，不分貧富、不論老少一律發給3600元，以平均每戶3.1人計算，每戶略多於1萬元。為什麼發，又為什麼延遲至今才發，其中道理昭然若揭。
為什麼發？為了提振消費，藉以擴張國內需求，以提高經濟成長率。這的確甚合邏輯。因為消費在GDP中高占6成，只要能讓消費增加5％，經濟成長率即可升高3％。而且，根據統計，在上半年油電價格大漲、百物騰貴之際，國內200萬戶中等及低所得家庭，其支出恰等於或少於收入，處在零儲蓄及負儲蓄的狀況，物價攀高必定使其中許多家庭更難度日。因此倘能每戶發給1萬元這樣的及時雨，當會立刻用以貼補日用所需，所以如果消費券多數發放給這樣的家庭，則泰半會投入消費。
而且，當受補貼的家庭消費傾向高時，還會以倍數使國內需求擴大。如果平均每個家庭額外獲得1萬元，將其中的8000元用於消費，成為另一個家庭的8000元所得，輾轉下去，國內需求會增加5萬元之多，則若投入829億元，國內需求最後就會擴大4100億元左右，正可以讓GDP升高3.5％。但若不論貧富均發，效果當大打折扣。
為什麼遲延至今？原因是，半年前早已預知的事，政府高官今天才看到：台灣經濟陷入衰退。相信最近要出爐的第3季統計數字會證實此事。導致衰退的主力，正是從去年下半年中國大陸對加工出口部門的全面圍剿，到今年上半年火力全開，珠江三角洲一帶的廠商紛紛不支倒地。近年來我們唯賴對大陸出超增長支持台灣經濟，一旦出超的對象倒地，台灣經濟也立時陷入衰退。這是半年前已清楚可見的走勢。
既要發消費券讓經濟早日脫離泥淖，就必須力道足、速度快。力道足，決定於政府財源，若財源無限，全民每人都發3、5萬，則1兆左右的補貼，當能促成甚大規模的消費。但財源羞澀，就只有擇肥而噬，把錢花在刀口上。目前人人有獎，似乎失之太寬，每人3600元，又失之太少。但為杜一般中產階級悠悠之口，也無可奈何；然而家中有幼兒、老者、殘疾、孕婦者，與一般家庭等量齊觀，既不公平，也未充分紓解其日用重擔；倘若就上述情況，每人各酌增2000元，700萬戶平均而言，每戶大約只會增加2000元之譜，卻可將家戶所得差異大體反映，令政府德政更臻美善。