英國競爭與市場管理署公布產業策略的政策回應報告

針對英國政府的產業策略綠皮書，英國競爭與市場管理署表示將全力支持，並就政府如何利用競爭市場的特性，在整個經濟中擴大其產業策略的影響力，向政府提供建議，另會透過該署職權，如市場研究和調查、併購案調查、對非法的反競爭行為和違反消費者保護法的行為採取執法行動，該署亦公布政策回應報告，概述該署如何促進投資、該署職責、產業策略重點以及如何創造有利企業的環境。

一. 促進投資：與其他國家相比，英國的生產力成長較低，原因在於投資較弱，然公平的競爭環境可以顯著促進投資，實例包括開放銀行對英國金融科技的影響，以及機場業競爭力提升，該署積極打造吸引投資的競爭環境，並採取以證據為基礎和符合比例的決策方式來審查相關併購案，進而提升投資者信心、促進長期經濟成長。

二. 該署職責：

1. 諮詢服務。如針對政策制定、採購效率和干預措施等議題，向政府和公共機構提供建議，以便將有利競爭的原則融入產業策略，確保政策能提升企業的競爭力和生產力，在公共資源分配中，利用競爭過程實現價值最大化，以及促進競爭，特別是讓小型和較年輕的公司受惠。

2. 行使權力。如針對市場審查、打擊非競爭行為、消費者保護及併購管制等議題，積極解決競爭障礙，以確保消費者信心，提升市場參與度和促進創新，有選擇性地審核併購案，以免危害競爭市場的公平性，同時允許大部分交易繼續進行。

三. 產業策略重點：協助政府評估特定產業及市場的競爭情況，如提供競爭狀況報告來分析整個經濟體系的競爭趨勢，並樂見政府將產業策略的重點放在關鍵產業的供應鏈依賴性上，解決供應鏈依賴問題為建立韌性的關鍵所在，該署將進一步研究上游市場對下游市場的影響。

四. 創造有利企業的環境：

1. 提供創新政策，該署的競爭狀況報告指出，有證據顯示生產力的提升可能無法在經濟體系中快速擴散，因此該署就影響科技在不同產業間擴散與採用的因素進行進一步的研究。

2. 支持人才培訓。該署在勞工市場所強調，政府可考量非競爭條款的使用如何影響該國勞工市場，以及其他議題（例如交通運輸基礎設施或人才培訓政策）會如何影響勞工市場。

3. 數據傳輸。該署認為智慧數據計劃能促進競爭、保障消費者及打造新市場，基於該署在開放銀行方面的經驗，該署有能力為政府提供如何設計有效智慧數據計劃的實用建議。

4. 能源和基礎設施。繁瑣的規劃過程對中小型建商的影響過大，但由於所需資本規模龐大，基礎建設投資通常只由單一廠商提供，但審慎規劃可促進相關市場的競爭，有利於競爭的公共採購也能提高效率和韌性。新的 AI 工具可協助偵測非法投標，進而確保納稅人權益。(資料來源：經濟部國際貿易署)