ste 發達集團副總裁
來源:財經刊物   發佈於 2015-05-15 15:51

美兩黨協商 TPA可望敗部復活

攸關跨太平洋夥伴協定(TPP)等重大經貿談判的「貿易促進授權法案」(TPA),周二在美國參議院踢到鐵板遭到程序性封殺後,不到24小時時間峰迴路轉,參院兩黨周三達成協議同意繼續推動,周四就是否進入辯論程序二度表決。而儘管如此,專家仍擔心TPA的爭議會使得TPP的達成延後。
根據參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)與少數黨領袖瑞德(Harry Reid)協商的結果,將就TPA這項「快速通關」(fast track)授權法案,二度進行程序投票,屆時救濟貿易協定受害失業勞工的援助法案也一併表決。
但涵蓋反匯率操縱的海關法案與延長非洲貿易優惠這2項貿易法案,不得與TPA包裹投票,須另行審議表決,且不能修正更改。
若周四TPA程序表決過關的話,下周便能展開全面性的立法辯論。
由於TPP攸關歐巴馬政府的亞太經貿戰略布局,有助加速TPP推動的TPA周二遭民主黨自家人杯葛後,白宮擔心阻礙TPP談判進度,連夜找來民主黨議員協調疏通。
周二參院就TPA是否進入辯論表決,44位民主黨議員僅1位支持,其餘全反對,就是擔心TPP衝擊美國勞工。但兩黨領袖同意將爭議性不大的勞工援助法案與TPA綑綁表決後,終於打開TPA的卡關僵局。
參院多數黨領袖麥康諾指出:「將援助勞工計畫加入表決後,讓我們民主黨同僚有了繼續推動TPA立法,不再封殺阻撓的理由。」
不過華府自由派智庫卡托研究所(Cato Institute)貿易政策分析主管伊肯森(Daniel Ikenson)表示,即便TPA目前在參院的程序僵局迅速化解,但時間不等人,仍恐連帶影響TPP推動時程。照他的估算,國會表決是否批准TPP,最快也要等到12月。
民主黨角逐2016年總統大位的熱門人選、前國務卿希拉蕊,目前對TPP議題保持緘默,但倘若民主黨內部針對TPP仍雜音不斷,她恐怕難置身事外,勢必被迫明確表態。

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