兩岸產業合作自2009年建立平台以來，外界常認為成效不如預期，以致雙方由互補變為競爭。大陸學者今天說，缺乏頂層設計及互信不足是關鍵。
兩岸產業合作是兩岸經濟合作架構協議（ECFA）下設經濟合作委員會的其中一個小組，兩岸雙方每年定期舉辦兩岸產業合作論壇，期間也會有多次非正式溝通與座談。
中國社科院台灣研究所副所長張冠華接受中央社訪問表示，兩岸產業合作平台到現在，兩岸雙方已經建立產業合作的制度化平台，也發展出一些試點項目的合作，但離兩岸原先的目標，還是有一些距離。
張冠華指出，兩岸產業合作缺乏頂層設計，即雖有願景，但缺少政策支持、規劃引導，也因此缺少挹注資金。產業合作項目沒有政策的奧援，只能被動地配合、借用相關政策，但有時產業合作的優惠會與政策牴觸，以致最終執行成效不彰。
近來，兩岸產業合作已慢慢出現由互補發展為競爭的態勢。張冠華說，「一個很典型的例子，就是兩岸面板產業。」
5年前，台灣面板業還處在高峰，另一方面，大陸電視機產業竄升，但苦於沒有足夠技術生產面板，因應電視機出口的龐大需求，張冠華表示，當年兩岸在電視機產業高度互補，但因沒有政策支持，大陸業者轉而尋求自產面板，造成現在兩岸面板業高度競爭的情勢。
張冠華認為，兩岸產業合作，應是全面性的合作，非試點性的突破，戰略面的合作相當重要。
北京清華大學台灣研究所副所長殷存毅則表示，兩岸產業合作其實取決於雙方政治互信，政治互信會進一步影響產業互信。兩岸許多想法難免會有出入，在雙方互信的前提下，才有溝通的空間。
殷存毅認為，目前兩岸的政治互信雖有改善，但仍然不足，使影響兩岸產業合作的效率至今不大。