大陸海關總署23日公布《關於支援外貿穩定增長的若干措施》（下稱《措施》），明確提出優化外貿結構及競爭力的政策措施，由於大陸國務院5月初才端出提升外貿競爭力的《國16條》，外界認為，《措施》就是《國16條》穩增長、拚外貿的細化版本，為《國16條》中有關海關業務提供了更具體及可操作的指導原則。
大陸海關總署表示，《措施》包括4個部分共計20條文，內容可概括為「抓改革、減負擔、促升級、優環境」12個字。其中，在「抓改革」方面，包括在上海自貿區加速形成可複製推廣的制度設計，加快區域通關一體化改革、全面推動通關無紙化作業、推動國際貿易「單一窗口」設計，推動關檢合作「三個一」（即一次申報、一次查驗、一次放行）的工作。
降低企業經營成本
在「減負擔」方面，《措施》主要是通過優化稅收徵收、完善出口退稅政策、進一步規範進出口領域的服務和收費等措施，為企業降低經營成本；在「促升級」方面，則是要通過監管模式的創新來促進加工貿易轉型升級。至於「優環境」，則是要透過推進簡政放權、支援新型貿易平台發展等措施，提升大陸外貿企業的競爭力。
官員指出，由於今年大陸的外貿形勢比較複雜嚴峻，以今年前4個月為例，大陸的進出口總值就比2013年同期下降了3.1%。其中，出口下降了4.8%，進口下降了1.2%，此一「雙降」的局面，是近10多年來首次出現，引起了外界很大關注。
繼《國16條》出爐後，《措施》的推出將可讓大陸中央一系列支援外貿穩增長的措施逐步得到落實，讓大陸的進出口恢復成長，進而進入一個較為平穩的溫和成長階段。
可望扭轉悲觀預期
分析人士認為，近2個月以來，大陸的政策微調和定向寬鬆尚未完全撐住經濟下滑的風險，因此，預計在5至10月間，大陸將進入改革政策推出的密集期間，而《國16條》、《措施》將只是開始，預料後續仍有系列政策等待推出，只要這一系列的政策能呈現持續性，仍可望有效扭轉市場悲觀預期。