動起來拚就業 每個部會都有責任
倒閣案沒有過以後，馬總統和他所領導的執政黨面臨更嚴格的挑戰。現在的政治情勢和社會氛圍很清楚，民眾對於現行內閣在過去半年處理證所稅、油價、電價等一連串議題的作法倒足胃口，對於面臨經濟和就業不佳的嚴峻情勢，遲遲未能推出感動人心的對策感到不耐。如果內閣還是我行我素、沒有改變，沒有推出好的政策，確實將經濟從谷底救起，到時候這個內閣不換也不可能。
我們看到有閣員經常批評其他部會業務，也有閣員在院會上公開抱怨預算被砍，目前內閣給外界的感覺是閣員各行其是，各自顧性命，各自拚舞台，不像是一個團隊。因此，內閣最大也是最重要的挑戰，就是如何有個明確目標，有個分工計畫，讓全體閣員「動起來」，像個團隊，一起為這個目標而努力。
當前經濟及就業情勢格外嚴峻，景氣燈號已經連九藍，我們建議，總體目標應當是趕快提升就業，降低失業率。但是失業改善，不應當只是直接主管單位勞委會的責任，也不應當只是經濟主管部會經濟部和經建會的責任，而是所有部會的共同責任。
要如何分工並不困難。就業的創造來自事業投資，而影響事業投資的重大因素，就是行政協助或掣肘的治理環境，也可以稱為法規及行政環境。決定這個環境的，就是各目的事業主管機關，例如教育部主管教育事業，交通部主管交通和觀光事業，文化部主管文化事業，衛生署主管醫療事業等等，這些主管機關也就決定了這些行業所面臨的治理環境。
在過去很長一段時間，這些服務業主管部會被賦予的主要責任，在於「管理」這些行業。行政院現在需要的新思維，就是應當要求這些部會除了管理以外，還需要負責推動和協助他們所主管的各行各業，包含營利事業和非營利事業，保住現有的就業機會，並創造新的就業機會。
這樣做的法源早就有了。九九年五月公布的《產業創新條例》第四條明訂：「本條例公布施行後一年內…各中央目的事業主管機關應訂定產業發展方向及產業發展計畫，報行政院核定，並定期檢討。」也規定：「各產業之中央目的事業主管機關，應負責推動所主管產業之發展。」現在離公布的時點已經超過兩年，行政院有沒有認真執行，還是只是請各部會寫篇文案聊備一格，大家心裡有數。
當然，經濟部和經建會還是很重要，畢竟，經濟部主管幾乎所有的製造業和一般性商業；而經建會應當以其研究能量，訂立全國的目標，和其下各部會的目標。各跨部會政務委員也很重要：許多投資環境的改善和新投資的推動，都牽涉跨部會業務，需要政務委員從事積極的協調。
如果能有這樣一個機制，再配合幾個旗艦計畫作為亮點，經濟總不致於救不起來。我們認為，行政院應當認真考慮這個機制，並全力以赴。國際經濟情勢嚴峻是一回事，但面臨同樣的國際情勢，為什麼有的國家可以維持相當幅度的成長，有的國家卻產生成長停滯或甚至倒退，是另一回事。人民可以原諒國際大環境不佳而產生的成長趨緩，但不能容忍我國的表現落於鄰近亞洲國家之後。我們相信，有了這樣一個機制，各部會都會「動起來」。以農委會為例，過去業務的重點在於照顧農民，確保糧食供應，穩定農產品產銷秩序，而最近農委會提出了一個有創意的亮點，叫做「新農返鄉計畫」，也就是鼓勵都市青年回到鄉村創業，從事高附加價值農業，活化休耕農地。這個計畫如果全力推動，可以創造新的農業就業，當然會對整體就業有幫助。
如果各部會都這樣動起來，在各自的崗位，提出好的就業創造或至少維持計畫，或者成立專案辦公室，以「感恩」的心情，來對待有志在該部會主管行業投資的事業，全力輔導，協助突破難關，而不是處處以管理為名，橫加掣肘，投資就有救了。投資有救，就業就有救了。
我們希望行政院盡速朝這個方向努力，並依據推動成效，對各部會進行考核。希望從此之後，閣員不再是各行其是，而是在大目標之下，依據個別的目標，訂立詳細的細部方案，並認真執行。如此或許團隊士氣可以恢復，團隊精神可以重生，也從而帶動經濟的恢復，有效回應國人的期盼。