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來源:財經刊物
發佈於 2012-05-15 09:18
要穩定股市 證所稅須儘快定案
要穩定股市 證所稅須儘快定案
在行政院版的證所稅送進立法院,同時完成付委程序後,證所稅在立法院的攻防正式開啟。在此同時,歐債風暴似有再起之勢,全球金融市場可能再陷動盪不安。如果朝野黨派要降低台股的不確定性,早日回到正常軌道,唯一的正途就是儘早讓證所稅塵埃落定─無論通過的版本如何。即使在六月的臨時會中無法通過,國民黨版本也該定調,才能讓市場早日安定。
證所稅案雖然波折不斷,從券商到股市大戶、企業家的反彈抗議動作不斷,甚至連執政黨的立委、行政院的高官,都小動作不斷,讓證所稅案是否能通過成為一個大問號。但在馬總統強力宣示證所稅「一定會推到底」、「不要有任何懷疑」之後,國民黨內的雜音至少暫時止息,證所稅也才能順利在立法院掛號。這應該算是馬總統一次領導力的展現,但未來,卻更需要馬總統出面整合力推,才能讓證所稅的不確定性儘早去除。
社會各界對證所稅最大的疑慮,其實來自股市的震盪,甚至擔心國內資本市場因而萎縮。不過,全球主要國家都有證所稅,但股市一樣發展,未因有證所稅導致市場萎縮,這個憂慮並不成立。而要股市早日回到常軌,最佳方式就是讓證所稅儘快定案,去除股市的不確定性。
以目前的進度看,證所稅要在六月臨時會中通過,照正常程序,如果一切順利,也只能在本會期結束前排進委員會,開始實質審查。目前在立法院的證所稅方案有八、九個之多,除了各黨都提出自己的版本外,國民黨立委的版本就有四、五個之多,除非各方勢力在委員會審查時就達成共識,否則一旦進入黨政協商,則連六月臨時會都很難通過。
如果證所稅案不早點通過定案,一直要到九、十月立法院新的會期才審查,台股就要持續處在高度不確定性中震盪,到年底再被折騰一次;如果考慮還有充滿變數的歐債等國際因素,如台股再量縮價跌,既得利益之反對勢力將再起,推證所稅的壓力會更大;屆時,很可能證所稅又要胎死腹中。
在立法院「各式各樣的」的證所稅版本中,從最嚴格的全部都要課徵、到中庸的門檻制、再到只提高證交稅率的方案都有,其中除了只提高證交稅版本者屬完全不了解、也無意課徵證所稅的「鬧場方案」,因此不用多討論外,其餘各版本雖然有差異,但至少都支持課徵證所稅的意義。因此,我們期望各黨派能儘快達成共識、整合出各方可接受的版本,讓證所稅能順利的在本會期通過,讓台股的不確定性去除。
我們不擬談各版本細節的優劣與可行性,但如各黨派確實期望證所稅能順利實施,應先求有、未來再求好;而且要考慮到市場反應,不能通過一個理想完美、但會讓股市崩盤的版本。萬一各黨派無法有共識,至少執政黨本身是該整合出一個版本,在席次優勢下,國民黨版應也是最後能通過的版本。有了這個版本,至少市場不確定性亦可去除大半,投資人亦可有所依循。
此外,證所稅案既然已由馬總統定調,視為施政的重大政策,行政院就該全力以赴的推動,但行政院的表現絲毫不像一個蓄勢待發的戰鬥軍團,反像一個毫無紀律的散兵。行政院版定案前,主管券商的金管會還可說「內部不同單位意見表達」而反對,但定案後,卻看不到金管會為此政策奔走、推動。許多市場的疑慮,都來自券商不實資訊的誤導,金管會何曾為此去規勸券商、向投資人解釋呢?
更離譜的是行政院祕書長林益世,且不談四月初證所稅案送進行政院時,林益世許多被解釋為「技術卡卡」的小動作,終而讓證所稅案難以在本會期通過,即使政院版出爐送到立法院了,仍未見林益世為此到立院溝通、協調。內閣改組時,林益世以「前立委」身分入閣擔任祕書長,外界認為其功能主要在與立院協調、推動政院政策,結果,證所稅如此重大政策,他倒晾在一旁,成了百分之百「吃白飯祕書長」,偶爾還對在前線衝鋒的部長補上幾箭。有這種祕書長,行政院還需要敵人嗎?
證所稅案一度危機重重,馬總統出面宣示後,堅定改革方向;在立法院即將審查前夕,也還是需要馬總統出面,讓部會、官員步調一致,並協調立院,證所稅才可能「如期如質」通過。馬總統不是要追求歷史定位嗎?這就是了!