【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2011.12.15 02:55 pm

自由經濟示範區的構想，將在兩年內規畫落實，高雄最可能成為第一個推出的示範區。圖為高雄市南星計畫港區。
報系資料照
政府選前推出經濟利多政策，經濟部上午在行政院會上報告「自由經濟示範區」的政策構想，將在兩年內規畫落實，以高雄港為核心的自由經濟示範區，最可能成為第一個推出的示範區，示範區將以加值產業的深層加工、以及國際物流為主要內容。而在租稅優惠上，經濟部長施顏祥表示，並不排除在示範區內有再降稅(營所稅)的可能。
示範區的構想是以加入跨太平洋經濟夥伴協議 (TPP)為目標，在區內主要是四個內涵，即一是深層加工加上國際物流，二是科技的創新研發，三是新農業升級與發展自有品牌行銷國際，四是強化基礎建設與生活機能。
由於高雄與周邊縣市已有高雄自由貿易港區，具有國際海空港口，有可能最快成立示範區。示範區構想可說是源於南韓仁川的經濟特區，但發展的目標與內涵仍有差別。
但在鬆綁限制上，施顏祥仍提出三不變，即不改變外勞額度，不改變大陸勞工來台的限制，不改變大陸農產品進口的限制。而這三不變可能對示範區的成效，產生拖累作用。
施顏祥也表示，最終仍以10年內加入TPP，並使台灣全島成為自由貿易島為目標。
示範區將結合原有的自貿港、與鄰近的加工區、工業區、科學園、農業生技園區，形成一個更大範圍的自由貿易區。
行政院長吳敦義裁示，為落實本案推動，行政院將成立跨部會規畫小組，由經濟部擔任幕僚，與地方政府及相關團體交換意見，於一年內提出具體計畫，需增、修訂的相關法規也應一併提出，於二年內完成立法。
他並指示經濟部應積極與具有核心能力的高雄、台中、台北、新北、台南五大都會直轄市合作；此外，如花蓮、台東、宜蘭等地區將來也可以適度規畫。
他強調，全台每個地區都有機會，將依地方共識與準備程度予以選定全台自由經濟示範區，不以一處為限。如北部可以桃園航空城為核心，將基隆市、台北市、新北市、桃園縣、新竹縣、市及苗栗縣納入，形成一個示範區；中部以台中港自由貿易港區為核心，將台中市、彰化縣、南投縣及雲林縣納入；南部以高雄港自由貿易港區為核心，將嘉義縣市、台南市、高雄市及屏東縣等納入；宜花東則可以花蓮空港及海港為核心，形成一個示範區。