2024-11-13 17:14:52 記者 陳怡潔 報導
中央銀行總裁楊金龍明(14)日將於立法院針對川普當選美國總統對台灣經濟和金融之可能影響進行專題報告，他在事先釋出的書面報告中提出六大重點說明，指出美中競爭態勢不變，川普新貿易政策恐擴大全球貿易衝突與科技競爭，尤以關稅政策外溢影響最大；而美國未來採行新貿易政策，可能透過多重管道影響台灣經濟金融前景；美國新貿易政策走向將影響台灣經貿成長動能，央行將持續關注美國重大政策之施行，逐季調整經濟成長與通膨展望，並採取妥適貨幣政策因應。而美國新貿易政策具高度不確定性，可能加劇國內金融市場波動，對此，央行會妥適採行金融市場穩定措施，維持國內匯市穩定。

楊金龍將於立法院財委會進行「美國新任總統的貿易政策對台灣經濟與金融穩定之可能影響與對策」專題報告，他在事先釋出的報告中指出，回顧川普總統2017年1月首次擔任美國總統時，2018年起川普總統對中國大陸之貿易政策，主要以加徵關稅為主，而中國大陸亦多還以報復性關稅回擊，引發的美中貿易爭端延續至2020年因簽署協議而暫歇。而2021年1月拜登總統上任，其多數延續川普時期關稅稅率，且為強化國防安全及產業供應鏈韌性，拜登政府升級對中國大陸之科技戰，擴大出口管制並強化晶片及半導體設備出口禁令。不過，自2018年以來，雖然全球經歷美中爭端、COVID-19疫情，及俄烏戰爭等非預期事件接連衝擊，台灣貿易表現穩健，經濟成長明顯優於主要經濟體，且通膨相對溫和，新台幣匯率表現相對穩定，台股亦表現亮眼。

針對美國新任總統的貿易政策對台灣經濟與金融穩定之可能影響與對策，楊金龍提出六點說明：

一、美中競爭態勢不變，川普新貿易政策恐擴大全球貿易衝突與科技競爭，尤以關稅政策外溢影響最大。其中，貿易方面，若未來美國對中國大陸加徵60%關稅，可能重啟新一輪美中貿易戰，亦恐引發各國貿易爭端與貿易報復措施，加劇全球保護主義，增添全球供應鏈調整壓力，以及降低全球經濟與貿易成長率。而財政方面，美國減稅政策短期內或將有助於促進消費和投資，惟長期可能進一步擴大美國財政赤字，增加財政壓力。展望未來，川普新政策的落實仍具不確定性，且對全球與美國經濟之影響仍有待評估。

二、隨市場對川普新政策之預期，近期全球金融市場大幅波動 本(2024)年10月以來，隨市場預期川普勝選機率上揚，美國之經貿政策不確定性增加，金融市場大幅波動。

三、美國未來採行新貿易政策，可能透過多重管道影響台灣經濟金融前景。其中，

美國若對全球各國均提高關稅，並引發全球貿易摩擦，加劇全球供應鏈重組，將衝擊全球經濟成長及通膨發展，並可能影響明(2025)年以後的台灣出口成長動能，進而制約台灣未來經濟成長力道。另一方面，若川普加強對中國大陸科技與貿易制裁，台灣廠商仍可能受惠於轉單效應，惟受益程度仍有待觀察。此外，全球供應鏈再次移轉，恐推升企業生產成本，增添全球通膨壓力，而台灣生產所需的原物料多仰賴進口，宜關注全球通膨可能走升之外溢影響。同時，美國若對中國大陸加徵高額關稅，可能進一步弱化中國大陸經濟動能，須關注中國大陸經濟動能趨緩對台灣出口之影響。另外，在美國新貿易政策可能推升美國通膨壓力，並減緩其經濟成長下，聯準會(Fed)貨幣政策將具高度不確定性。隨市場對美國貨幣政策動向之預期改變，恐使國際資金流動頻繁，影響全球金融市場穩定。

四、美國新貿易政策走向將影響台灣經貿成長動能，央行將持續關注美國重大政策之施行，逐季調整經濟成長與通膨展望，並採取妥適貨幣政策因應。

五、美中貿易爭端後，台灣對美國貿易順差大幅擴增。針對台灣兩項貿易指標已觸及美國財政部匯率政策報告檢視標準，央行強調，央行與美國財政部溝通管道向來順暢且成效良好；而新台幣匯率政策方面，央行將本於職責維持外匯市場秩序。目前美方亦充分了解央行之匯率政策及穩定匯市措施；至於台灣縮小對美國貿易順差的建議做法，則包含擴大對美採購能源、農產品及軍品等。

六、美國新貿易政策具高度不確定性，可能加劇國內金融市場波動，央行會妥適採行金融市場穩定措施，維持國內匯市穩定。而現行央行維持國內匯市穩定之主要措施有三，一是運用大額結匯即時通報系統，掌握國內匯市之市場供需；二是提供國內金融市場流動性，透過拆款、換匯交易、公開市場操作及調整存款準備率等措施，提供金融體系流動性；三是央行將持續密切注意國際資金動態，若遇匯市供需失衡，央行將本於職責，適時進場調節，以維持新台幣匯率之動態穩定。

楊金龍並表示，目前央行維持今(2024)年9月理事會會議對今年及明年台灣經濟成長率與通膨之預測值。川普總統當選人於明(2025)年1月20日才正式上任，並不影響央行對於今年台灣經濟與通膨之展望，今年台灣經濟成長率與通膨率預測值分別為3.82%與2.16%。另外，美國新政府尚未正式提出貿易與科技等政策，政見落實程度仍屬未知；央行將持續關注未來美國政策走向，目前對明年台灣經濟與通膨展望仍維持今年9月理事會會議看法，明年台灣經濟成長率與通膨率預測值分別為3.08%與1.89%。