中國再祭ECFA制裁 工具機首當其衝 學者：提前使出殺手鐧


謝佳興採訪
2024年5月31日 週五 下午5:11




致理科技大學國貿系副教授張弘遠指出，台灣工具機產業運作是由各廠商生產特定零組件，透過群聚力量組合成最終成品，此次受到中國制裁，具有一定的打擊力道。(示意圖/Pixabay圖庫)
中國今天(31日)公告中止第2批，共134項海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)關稅減讓優惠。學者指出，名單中從第90項產品開始便是衝著台灣工具機而來，這是ECFA早收清單四大核心產業之一，勢必對台灣機械業造成一定程度的衝擊，可說中國提前使出了殺手鐧，目的自然是不滿賴總統就職演說，做政治施壓，但這也意味著，ECFA存廢正式列入中國的施壓籌碼，且也有試圖將台商製造業拉回中國投資的意圖。
不滿賴清德總統就職演說的兩岸論述，中國31日無預警宣布，自6月15日起，終止ECFA早收清單當中，134項商品的關稅減讓。致理科技大學國貿系副教授張弘遠分析，這134項產品名單當中，前40項多是與石化潤滑油相關產品，這屬於中國前一波早收清單制裁主力，由於台灣石化業資本額大，避險能力強，都已在海外設立分公司，轉換出貨地點來因應，影響有限。而真正的痛點在90項以後，如切削金属的數控臥式車床、鍛造機等，這些是台灣傳產最具競爭力的機械工具機產業相關產品及重要零組件。
張弘遠指出，台灣工具機產業運作是由各廠商生產特定零組件，透過群聚力量組合成最終成品，此次受到中國制裁，具有一定的打擊力道。他說：『(原音)現在他對於我們台灣的這一批關鍵零組件的出口課徵關稅取消了優惠，把他們從早收清單裡頭拉出來，很顯然的他是有1個非常、非常明白的這個意思表示，我知道你們在工具機上賺了我們很多的錢，但現在我們取消，他的訊號是很直接、很強的。』
張弘遠表示，ECFA早收清單四大核心產業包括工具機、石化、紡織、汽車零組件，考量產業運作特性，對工具機出手堪稱是殺手鐧，且中國還是提前打出這張牌，早收清單其他項目影響可能都不比工具機來得大，尤其新任經濟部長郭智輝來自產業，會很清楚知道，工具機受到制裁，對傳產部門的影響有多痛。
張弘遠分析，過去認為考量制度形成不易，中國不可能真的對ECFA存續出手，但此次提前打出工具機制裁這張牌，這意味著ECFA存廢將正式成為中國對台施壓的籌碼。另一方面，中國當前經濟不振，急需外資投資注入活水，此次對工具機出手，也有試圖逼迫台灣業者赴中投資的意圖，這是除了政治施壓外，經濟施壓的一大目的。