中國要讓利台灣，是萬靈丹還是毒蘋果？
‧今周刊 2010/03/17
當ECFA在台灣內部吵得不可開交之際，中國領導人突然釋出「讓利」說，要對台灣送出大禮，這個禮物到底會對台灣產生什麼影響？
【文／周啟東】
ECFA讓利的誘惑言
香港因為CEPA效應，股市上三萬點、房市大漲、百業興盛，中國讓利給台灣，可以讓出這樣的榮景嗎？台灣又將付出什麼代價？讓利的背後到底是萬靈丹還是毒蘋果？值得深切解讀！
如果有一天，台灣的石化、紡織、汽車產品都可以不用關稅銷往大陸；台灣的銀行、證券及醫師、律師等服務業都可以到大陸賺人民幣，甚至在台灣的計程車司機，也可以賺到大陸觀光財，而大陸的農產品則承諾不進入台灣，傷害降到最低，台灣經濟可以再度大爆發嗎？
一定比香港好？台灣各行業屏息以待／拆解中國的神祕禮物
「你要去京華城？對不起，台北我不太熟，只能用導航，如果有繞路請告訴我！」司機郭志偉帶著歉意說著，一邊開著計程車生澀地在台北市川流不息的車潮中辛苦前進，加入這一行才三個月，但他對未來有美好的期待。
皮膚黝黑的小郭已經三十五歲，半年多前，他的工作被大陸人搶走，「我們公司是做網路通訊器材的，去年工廠無預警搬到大陸昆山，一百多名員工就被遣散了！」他無奈地說，當了七年的維修工程師，突然失業，令他措手不及，找了半年，沒有一家電子科技公司缺人，他開始慌了起來。
小郭的願望
三個月前，他決定開計程車度過這段失業期，雖然遭到女友、父母的強烈反對，但他還是堅持貸款買了新車，開始當起計程車司機。小郭一天跑十幾個小時下來，扣掉油錢才賺一、二千元，有一天遇到一位香港客人，才知道香港同業生意比台灣好兩倍以上，「聽說香港計程車排班就有載不完的人，一輛車子二十四小時三位司機輪班開。」
「如果真的大陸能開放大陸旅客自由來台觀光，台灣計程車生意跟香港一樣好，就太好了！」他羨慕地說，現在他沒有存款，身上還背著五十萬元的汽車貸款，但每天還是非常樂觀，因為他有一個願望，希望今年能與長跑十年的女友結婚，三年後能存到人生第一個一百萬元，「希望以後能買一間漂亮的房子，讓我女友幸福」！
小郭就像其他成千上萬的計程車司機，每天辛苦奔忙，收入卻與十年前不能相比，更比不上鄰近的香港，可說是台灣景氣最直接的溫度計，有誰能改變他的命運？如果有一天，台灣街頭每天多了一萬多名大陸觀光客，計程車司機有載不完的客人、餐廳滿座，百貨公司滿是購物的人潮，老闆急著到處徵人，失業率下降，這樣才有可能改善台灣的經濟，改變你我的生活，也同時讓小郭的願望及早實現。
如何能讓這一天提早到來？大陸領導人胡錦濤、溫家寶最近對台灣宣示的「讓利」說，就有可能比照香港模式，將每年數百萬的大陸旅客往台灣送，讓台灣民眾不出門也可以分享大陸經濟成長的果實。
讓利是什麼？簡單來說，ＥＣＦＡ(經濟合作架構協議)是兩岸之間為十年後彼此開放市場預做排演，將未來可能開放的產品關稅、服務業項目、投資關係先訂好遊戲規則及時程表，等於是台灣產品進入中國市場的ＶＩＰ證；「讓利」就是讓這張ＶＩＰ證鑲上鑽石，只要台灣想要的好處、不要的壞處，中國都會盡量答應，等於是中國送上的紅色大禮。
如果一個全球第二大的經濟體說要送禮給台灣，清單由台灣來開，台灣最需要的禮物是什麼？這項關係台灣未來十年經濟發展的會議即將在五、六月間登場，中國送的禮物關係台灣二千三百萬人的生活，你不能不關心！
讓利，最早是由中國最高領導人胡錦濤於春節時首先提出，直到三月十四日國務院總理溫家寶在中國人大會議閉幕記者會上，於全球新聞媒體前正式公開宣示，前後只有大約一個月的時間，連主管談判的陸委會主委賴幸媛、金管會主委陳沖都摸不清楚中國會讓到什麼程度，如何想像這個禮物會是什麼樣子？
其實為了加入國際組織，中國不是第一次讓利，二○○一年，中國為加入ＷＴＯ（世貿組織），就已對各會員國送上單邊開放市場的禮物，最近一次則是○三年與香港簽署ＣＥＰＡ(更緊密經貿關係的安排)送上單邊對香港開放市場、貨物零關稅、開放香港銀行及電信等服務業進入中國的禮物。如果中國聲稱讓利會比香港ＣＥＰＡ更優惠，香港七年前的禮物清單，值得我們挖出來仔細比較一番。
讓利一／如果陸客自由行 台灣百業受惠
其中最大、也影響香港經濟最深遠的大禮，就是開放大陸旅客赴香港自由行，一九九七年後，香港經濟受亞洲金融風暴影響，經濟一年不如一年，○三年再受ＳＡＲＳ重創，百業蕭條，數萬人上街頭抗議，當年第三季失業率惡化至八．七％，如果不是中國在ＣＥＰＡ中承諾開放廣東、深圳、上海及北京的居民赴港自由旅行，香港的經濟不會如此快速復甦，陸客自由行可說是香港經濟的及時雨。
這場及時雨有多大？看統計數字就知道。○三年開放自由行，第二年香港的旅客人數達到二一八○萬人次，創歷史新高紀錄，比前一年增加四○％，其中大陸旅客占一一二○萬人次！以每人在港消費五千港元計算，為香港帶來六百億港元（約合新台幣二千四百億元）的現金收入，這些錢直接流入餐廳、旅館、金飾店及百貨商場等業者手中，擴散到整個香港經濟體系。現在到尖沙咀、中環等專櫃走一遍，仍然到處擠滿瘋狂shopping的大陸消費者。
這種景象可能在台灣上演嗎？目前台灣只開放大陸旅客團進團出，依據大陸海峽兩岸旅遊交流協會統計，去年大陸民眾赴台灣旅遊人數累計六十萬六千人次。這個人數與每年到香港旅遊的一千萬人次實在不成比例，最主要就是大陸尚未准許陸客自由赴台灣旅行。其實目前除了香港收到這個大禮外，其他國家都無法從上億的大陸新興中產階級旅客身上賺到錢。如果ＥＣＦＡ比照香港，中國將這項大禮端上桌，台灣也願意接受，台灣基層民眾才會有最實質的感受...
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