專論》聰明反被聰明誤的普丁 芬蘭加盟NATO是對普丁的極大打擊

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新頭殼newtalk 文/張正修
2022年4月16日 週六 下午2:39·10 分鐘 (閱讀時間)



芬蘭首相馬林(Sanna Marin) 13 日與瑞典首相在記者會中表明，要在數週之內決定是否申請加盟NATO。 圖：截自臉書
<新頭殼newtalk> 一、侵略烏克蘭，造成芬蘭加盟NATO是普丁最大的誤算
當普丁準備對烏克蘭東部進行大攻勢時，西方國家的戰略家一貫看到的是談判的妥協點—「烏克蘭化」，換句話說，就是烏克蘭有可能被迫採取中立。
但就在這個時候，芬蘭捨棄了中立化，展現出他們欲加入西方軍事同盟的動向，使普丁受到了重大的打擊。
芬蘭首相馬林(Sanna Marin) 13 日與瑞典首相安德森（Magdalena Andersson）在共同記者會中，表明要轉換冷戰結束後一貫維持的中立政策，並且不是在數個月之間，而是要在數週之內決定是否申請加盟NATO。
當天，馬林將詳述加盟NATO展望的新國防白皮書提交予芬蘭議會，而該國國防部長Antti Samuii Kaikkonen在首都赫爾辛基（Helsinki）的記者招待會上表示：「芬蘭軍隊已經完全充足與NATO軍隊相互運作的基準」。
瑞典政府也與芬蘭同一步調，發表：儘速檢討加盟NATO。
二、俄羅斯包圍網的完成
加盟NATO需要 30 個加盟國一致承認，因此，申請受理最長需要花 1 年左右的時間。雖然如此，在傳統上，只是把防衛的合作限定在自己國家的芬蘭與瑞典，假如一起加入NATO集體安全保障體制的話，那麼區域整體的權力平衡（power balance）就會一下子轉變，這將會是確實的事情。

俄羅斯侵略烏克蘭將近 2 個月，西方戰略家之間認為普丁的暴行並無法終止的看法，已漸漸在擴大之中。俄羅斯軍隊在從烏克蘭的首都基輔近郊撤軍以後，普丁在這個星期發出警告，表示將要在東部頓巴斯地區展開新的、而且極其血腥的攻擊，並指出：「停火協議已經陷入僵局」。他展現出要靠著暴力使烏克蘭屈服的決心。
另一方面，從美國至德國的西方國家目前尚未完全拿定主意。雖然以更進一步的制裁勒緊俄羅斯，提供給烏克蘭更強而有力的攻擊武器，很清楚是有必要的，但是各國要就政治上的風險接受到什麼程度？卻還是不容易做出結論。
在這種情況之下，為了將《入侵烏克蘭加以正當化》的普丁所說的「NATO的威脅」在軍事力與地緣政治上卻正在加速擴大之中。土耳其守住NATO勢力圈的南部，波羅的海國家守住俄羅斯與NATO的東邊的邊界線，更且芬蘭與瑞典如果鞏固北邊的話，那麼普丁與對普丁吹捧的人們所警告的「西方包圍俄羅斯的網絡」就完成了。美國智庫戰略國際問題研究家Sean Monaghan就斷言說：「瑞典與芬蘭假如加盟NATO的話，北歐的安全保障環境，確實將做根本的改變」。
三、超過以前所造受的損害與打擊
在過去 1 世紀，俄羅斯一直持續給予芬蘭壓力，要求芬蘭保持中立化，對於俄羅斯來說，專家們認為沒有比此次更大的毀滅性損害了。而且假如說有更大損害的話，那可以看到的就是：「目前普丁拼命也要避免的在烏克蘭全面性的失敗」。
首都赫爾辛基離普丁出身的聖彼得堡大約只有 300 公里。假如芬蘭加入NATO的話，Monaghan說：「對《以烏克蘭加入NATO、為了阻止NATO的擴大政策為藉口而強行侵略烏克蘭的普丁》來説，芬蘭正好對普丁敲下了正義的鐵鎚」。
認為普丁會被更逼得走投無路的是過去在美國政府擔任北朝鮮特使，而現在是智庫RAND Corporation研究所的James Dovins。他說：「縱然俄羅斯成功於烏克蘭的中立化，但假如失去芬蘭的話，普丁就無法有什麼大的成果。假如失去烏克蘭與芬蘭雙方的話，那就是普丁可能會以笨拙的侵略戰爭搞壞事態，讓NATO的壓倒性的軍力在國境那邊展開來，普丁將會面臨如同惡夢一般的戲本而被追究其責任吧」。
芬蘭與俄羅斯有著長達 1300 公里的國境線連接著。把這個加進去，NATO與俄羅斯的邊界線會延長成現在的 2 倍，EU與俄羅斯彼此敵對的前線之距離在歷史上會被延長至最長。Dovins指出：「因為這樣，不只是在軍事上，就連在文化上、經濟上也會產生很難應付的問題」。
因為自己挑釁的行為而使包圍網完成，這對普丁來說，是犯了毀滅性戰略上的失誤。普林斯頓大學的政治學家、美國政府的高官Aaron Friedberg回答電子郵件的採訪說：德國看到俄羅斯對烏克蘭的侵略，就轉於擴大軍備，弗里曼（Friedmann）認為：芬蘭與瑞典加入NATO。「這至少和這個是同等的，說不定是超越這個，而這對於俄羅斯來說，這是一個沈重的誤判」，他又如是說。
四、美俄一觸即發的危機
「芬蘭與瑞典不只免費搭上NATO，而且實質地擴大了NATO的戰鬥力」。弗里曼說，他認為：這兩個國家的加盟申請大致上是已被確實受理。「因爲這樣，俄羅斯長年不斷警戒的恆久性變化已經發生」。但是這個變化是伴隨「重大的危險」，Dovins 就警告說：「這不是應該不設防地加以歡迎」。
假如NATO的基地在芬蘭形成，並把軍隊與武器送進基地，那麼因為烏克蘭入侵而高漲的美國與俄羅斯的一觸即發之危機將會逐步上升。俄國的總統發言人Dmitry Sergeyevich在上星期警告說：芬蘭與瑞典加入加盟NATO的話，俄羅斯將在邊境地帶增強部署的軍力，以回復（這個地區軍事力的）均衡。
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