伯恩斯：中國是最危險對手
工商時報 楊晴安 2021.10.22
獲拜登提名的美國駐中大使伯恩斯表示，對美國來說，中國是21世紀最大的地緣政治考驗。圖／美聯社

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獲得美國總統拜登提名的美國駐中大使伯恩斯（Nicholas Burns）發表的最新談話，再度展現拜登政府對中國的強硬態度。面對中國反對認定中美為「競爭」關係，伯恩斯將中國形容為「最危險的競爭對手」，但他仍表示，美方願在符合共同利益的領域，尋求合作。
綜合外媒21日報導，伯恩斯於當地時間20日出席美國參議院聽證會時表示，對美國來說，中國是21世紀最大的地緣政治考驗。美國將適時與中國在經濟及新興技術、關鍵基礎建設等領域展開激烈競爭，也會在符合共同利益時尋求與中國合作，包括氣候變遷等領域。
對於經貿方面，伯恩斯維持拜登政府一貫的論調，強調要求中國履行「美中第一階段貿易協議」的採購承諾。伯恩斯指出，中國竊取智財權和國家補貼等措施傷害了美國工人和企業，必須讓中國對其不遵守貿易和投資規則負責任。
他表示，美國計劃與歐盟和日本等盟友合作，提供牽制中國的「真正籌碼」，美國也將加大半導體等行業的技術投資。伯恩斯表示，與冷戰時期不同，美中競爭將圍繞經濟和技術力量，而不是軍事力量。
現年65歲的伯恩斯資歷深厚，曾任美國駐北約大使，且多次在民主黨或共和黨政府中擔任要職，本次提名獲兩黨議員一致支持，預期將順利獲得美國會確認，出任美國駐中國大使。
談及印太區域議題，伯恩斯批評，中國應停止對台灣的霸凌行徑，美國支持和平解決爭端，反對破壞印太區現狀及穩定的單方面作為。美國將持續堅持「一個中國」政策，協助台灣維持足夠防衛能力，亦有權擴大向台灣提供武器，他強調，最重要的威懾是保持美國在印太地區的軍事地位。
中國外交部發言人汪文斌21日表示，中國堅持和平發展道路，反對以競爭定義中美關係，即便在經貿等務實領域競爭，也應是共同提高的良性競爭，中國內政亦不容任何外國勢力干涉。

批陸扭曲公平競爭 美將力促改變
美國駐世界貿易組織（WTO）代辦畢斯比（David Bisbee）在「第八次對中國貿易政策審議會議」上緊盯中國產業政策，他指稱中國「扭曲公平競爭環境」，美國將繼續尋求所有可用的工具，督促中國做出必要改變，並接受開放、市場化政策。
路透21日報導，美國貿易代表署（USTR）公布，畢斯比在會上批評，中國利用WTO成員的認可，成為世貿組織最大的貿易商，同時加倍採取國家主導的非市場貿易方式，損害美國和其他國家的工人和企業利益，並指中國並沒有改變產業政策的意願。
畢斯比表示，中國透過市場准入限制、投資限制和大規模補貼等一連串產業政策，扭曲進口商品和服務，以及外國製造商和服務供應商的競爭環境。此外，中國將國企的優惠待遇、歧視性監管要求、獨特的國家標準、資料限制、智財權執法不力、網路盜竊和競爭法執法等諸多行為，用以確保在全球市場的主導地位。
他強調，美國將繼續尋求所有可用的工具，說服中國做出必要改變。畢斯比表示，美中經貿協議已取得進展，但中國貿易體制問題尚未解決，呼籲中國主動全面有效地接受開放、市場化的政策。
對此，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文以視訊出席會議時表示，自上次審議會議以來，中國始終致力於在更高水準上深化改革、擴大開放和發展開放型經濟，且一直透過立法、行政和司法手段加強智財權的保護，履行透明度義務。
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