台鐵4000億沉痾 學者：總統要出手



記者董俞佳、曹悅華、侯俐安／台北報導
2021年4月10日 週六 上午6:15·3 分鐘 (閱讀時間)



行政院昨表態，台鐵改革將朝企業化經營而非民營化，專家批玩文字遊戲，實際作為仍模糊。記者葉信菉／攝影
行政院昨表態台鐵應朝企業化經營，台鐵局代理局長、交通部常務次長祁文中表示，公司化是未來方向，「我們做事要有節奏」。不過目前台鐵負債四千多億元，學者認為，政院雖喊出企業化經營，但什麼模式也沒說；四千億元負債的龐大沉痾，絕對要總統的高度才能解決。
淡江大學運管系教授陶治中表示，台鐵現有四千億元的負債，若分年償還，再加上利息，金額絕對超過四千億元，未來要走企業化經營，像是高鐵模式（交通部與泛官股持有超過六成的股份）的話，也需要有外界的投資人，所以最重要的問題，就是大筆負債該如何解決，但這點，目前政府還未說怎麼解決。
陶治中表示，若依過去討論，由政府埋單是最有可能的解決方式，但因金額龐大，台鐵、交通部跟政院都無法單獨解決，要提高到總統層級才有辦法。
交通部先前對台鐵公司化提出的七大方案，由於台鐵總負債達四Ｏ七九億元，扣除政府應負擔的銀行借款、退休金還有二Ｏ四六億元，這些須由政府概括承受，透過設立「台灣鐵路管理基金」，由政府編列預算、納入鐵道發展基金，以及非營業用資產活化、處分收入等逐年挹注。
交通部官員表示，台鐵早有資產活化償債計畫，包含台北機廠、台北車站特專區、南港調車場等十四個台鐵資產，合計達一二八七億元，但必須等到二Ｏ四一年才能看見開發效益。
至於成立「台灣鐵路管理基金」，是交通部去年底提出研議，先由政府出錢替台鐵還債，再從其他資產收入、政府編列預算等方式分年撥錢放入基金。但官員指出，財務健全機制並非交通部層級可單獨解決，過去光是提高台鐵員工福利津貼，政院就耗時數月才核定。
陶治中說，政院只說要企業化經營，但沒說是什麼樣經營模式。是英國、日本的分路線經營，各路線都由不同的民間公司經營，還是德國的車路分離經營模式，由政府承擔鐵路基礎建設投資、汰舊換新，鐵路公司擔負經營責任。一般認為，由於路線單純，若真的要企業化經營，台鐵比較適宜比照德國模式。
台灣鐵道暨國土規畫學會表示，完全不懂行政院長蘇貞昌跟行政院想表達什麼，對於台鐵企業化還是公司化的細節都說不清楚，有種在玩文字遊戲的意味。行政院是人民公僕，企業化也好、公司化也好，應該對人民要講清楚。