災後重建預算 上看2,000億
【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2009.08.14 02:55 am

行政院昨（13日）晚上決定，以最快速度提出八八水災災後重建特別條例，編列特別預算支應救災、重建工作，初估特別預算規模至少1,000億元，上看2,000億元。
受此一特別預算影響，明年度中央政府總預算和特別預算合計的歲出規模將突破2兆元，將是歷年最高。
依特別預算2,000億元、分三年內投入估算，將可提升經濟成長率0.5個百分點。
相關部會截至昨晚提出的救災、災後重建概算已逾700億元，這尚未包含地方政府的需求。行政院發言人蘇俊賓表示，已超過行政院現有可支應的400餘億元經費，且後續還會增加，因此決定提出特別預算。
救災重建需求加大了財政政策刺激經濟成長的力度。行政院才提出明年中央政府總預算規模，歲出總額1.74兆元，特別預算為0.21兆元，合計1.95兆元。官員表示，救災重建特別預算考慮分三年編列，但通常重建支出會集中在第一、二年，對經濟成長的貢獻也最大。
官員指出，921大地震時，前後任政府分二期編列特別預算，總共投入2,123億元。
特別預算可全部以舉債支應，不受當年度舉債額度不逾歲出15%的限制。財政部原估計明年政府舉債額度為4,660億元，若加上特別預算，舉債規模將破5,000億元。
官員表示，重建等經費會額外編列，不影響明年中央政府總預算的規模，也不致排擠振興經濟方案的公共建設經費，亦即明年中央政府支出會大幅增加。
行政院長劉兆玄周一要求各部會在昨天下午5時前，向主計處提出重建所需經費，以評估是否提出特別預算案。昨晚劉揆自災區勘災歸來，邀集相關首長會商後，決定提出特別條例、特別預算案。蘇俊賓指出，行政院將儘快提出特別條例；至於立法院是否召開臨時會，尊重立法院的決定。
閱報祕書／特別預算
因應緊急重大情事發生時，行政院可以在年度中央政府總預算之外，提出特別預算，行政院可以提出特別預算的情況包括國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次重大政事。
依照預算法83條規定，有緊急重大變故，特別預算可不受公債法舉債上限的約束，但也降低政府財政的透明度。 （蘇秀慧）
【2009/08/14 經濟日報】@ http://udn.com/