中廣新聞網 – 2014年4月28日 上午6:55
歐巴馬與安倍都想要的TPP。（夏明珠報導）
貿易協定通常不會被當成領袖高峰會的焦點，不過美國總統歐巴馬這趟訪問日本，跨太平洋夥伴協定，卻站上了前線，因為這項貿易協定裡，有正好切合美日兩國領袖施政目標的元素。
對歐巴馬而言，它可以讓所謂的（重返亞洲）從單純的一句口號，變得更加具體，在安倍方面，則可以為他被暱稱為安倍經濟學的結構性改革，注入一些實質意義。
美國和日本是正在洽簽中的跨太平洋夥伴協定、也就是TPP的兩個主要協商國，除了美日之外，它還包含太平洋邊緣的其他十個國家，分別是汶萊、馬來西亞、越南、新加坡、澳洲、紐西蘭、加拿大、墨西哥、智利以及秘魯。
雖然排除掉亞洲最大市場的中國，這十二個國家佔全球GDP比重也快要到六成，人口達到四成，貿易額佔比則超過四分之一，如果TPP簽成，它將成為全世界最大的自由貿易區，估計到2025年以前，每年可以為全球增加兩千億美元產值。
美國則估計，TPP每年可以創造價值三千零五十億美元的出口，其中將近半數、大概有一千兩百多億美元，來自美國，換言之，美國出口業將成為TPP的最大受惠者。
假使TPP是單純著眼於經濟，那麼把中國排除在外，真的是毫無道理，這不禁令人懷疑，TPP可能還有政治考量，重返亞洲是歐巴馬第二任期追求的重點目標，而重返亞洲不只是針對地緣政治，也是想透過平衡與亞洲的貿易，促進美國經濟發展。
美國想要重返亞洲，最顧忌的當然還是中國，可是受到烏克蘭亂局與中東危機糾纏，加上美國也正在與歐盟談判自由貿易協定，歐巴馬政府現在幾乎沒有餘力，思考如何提昇它對亞洲政治的影響力，只好退而求其次，先在經濟上，強化對中國的競爭力，排除了中國的TPP，可以給予美國這樣的優勢。
對日本而言，TPP的重要性，更甚於對美國，安倍經濟學的第三支箭，遲遲不發，第三支箭目標在提昇日本競爭力、進而達成促進經濟成長的結構性改革，問題是日本現在欠缺改革需要的條件，安倍認為，在可以預見的未來，TPP覆蓋的太平洋邊緣經濟體，可以為日本經濟成長提供動力，他估計，TPP可望把日本人均GDP，提昇百分之1.5，讓它脫離已經持續了二十年的經濟停滯。
儘管美日兩國對TPP都抱持高度期待，卻不必然保證談判過程會順利以及短時間內可以搞定，事實上，參與TPP談判的國家裡，日本是唯一還沒有與美國簽訂雙邊自由貿易協定的，原因無他，就是因為它們之間存在難以妥協的利益衝突，可以想見，在多邊貿易協定中，這些衝突依然會是通向協議的主要障礙。這也就是為什麼一個經濟學家把TPP談判形容成是兩個大國加其他國家的協商。
而全球最大和第三大經濟體的美日兩國至今未能簽訂自由貿易協定的原因，就是雙方都不願放棄對關鍵產業的保護，在日本，這些被認為神聖不可侵犯的產業就是包含稻米、牛豬、奶品、小麥以及糖在內的農產品，日本對進口白米的稅率是百分之778。
美國最在意的則是它的汽車業，它對日本車進軍美國市場，也給予重重阻礙。
雖然這些一直存在的問題，都不是輕易能夠解決，但對安倍想要的經濟改革，TPP可以提供政治掩護，比方說，安倍想要廢除一項已經實施了四十多年的限制稻米生產的政策，這項被稱為（減田）、也就是減少水稻種植面積的政策，讓米價居高不下，日本經濟為此付出高昂的代價。
美國也有類似的問題，它的農業補貼政策，未來十年估計將吃掉國庫一兆美元，美國政府的農業補貼，有百分之75都進了排名在前百分之十的大規模農產業者口袋，拜政府補貼所賜，農戶的平均收入，比全國平均高了百分之25之多。這就是為什麼美國的農業補貼政策，經常被批評是劫貧濟富。TPP可以為美日兩國改革這些扭曲的政策，提供有力的條件。
雖然TPP沒有如美日兩國領導人希望的，在這次歐巴馬訪日期間，獲得突破，但是基於兩國的共同利益，達成協議將是遲早的事。