2025/02/13 05:30
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美國總統川普新的對等關稅將「幾乎立即」生效,恐援引未曾動用的一九三○年「貿易法」。 (美聯社)
對歧視美國商業國家最高課徵50%關稅 恐引發報復反制
〔編譯魏國金/綜合報導〕美國總統川普表示,新的對等關稅將「幾乎立即」生效。貿易與法律專家認為,川普為了尋求快速實施該新關稅,可能援引未曾動用的一九三○年「貿易法」第三三八條款;該法賦予總統對歧視美國商業的國家最高課徵五十%關稅的權力。
路透報導,當美國總統認定一個國家對美國進口產品有「不合理的收費、課稅、規範或限制」,且相關措施沒有公平地對所有國家實施,或者某一國家採用「不利於」美國商業的歧視性關稅、費用或其他限制,可片面啟動該條款。
川普向來抱怨美國徵收的關稅低於其他多數國家,例如歐盟十%的汽車關稅,是美國乘用車二.五%關稅的四倍,尤其是他的痛處。克羅威爾莫林律師事務所合夥人卡尼斯特拉說,「這正是他們將援引的法源,他們將告訴歐盟,你給韓國汽車零關稅,給美國十%關稅,你就是歧視我們」。
川普第一任期使用的貿易工具需費時較久才能課徵關稅,例如依據二三二條款的國安疑慮,來對鋼鋁課稅,以及依據三○一條款的不公平貿易行徑,對中國進口產品課稅;然而這些都需要進行調查與開放公眾評論,恐需時數月。
而上任迄今,川普偏好允許可立即採取關稅行動的工具,包括因芬太尼與邊境安全議題,首次動用「國際緊急經濟權力法」,對中國產品課徵十%關稅,以及對墨西哥與加拿大暫緩實施一個月的二十五%關稅;十日川普稍微修改他先前的二三二條款公告,迅速將鋁關稅調升至二十五%,與鋼鐵關稅同高,並取消所有豁免,於三月十二日生效。
最惠國關稅稅率 可能被摧毀
一九三○年「貿易法」雖可讓美國大幅提高關稅,但恐引發後續的報復反制。二戰之後,各國尋求標準化全球關稅,避免重蹈戰前「以鄰為壑」的經濟政策,因而催生最惠國(MFN)關稅稅率,並為一九四七年關貿協定(GATT)及一九九五年世貿組織(WTO)的構成奠定基礎。
小布希政府貿易代表維洛努說,如果川普片面課徵對等關稅,形同摧毀MFN體系,「若美國宣布退出無條件的MFN待遇,並在雙邊基礎上談判關稅清單,將引發日內瓦強震」。