冷眼集／揮刀防弊 長官請先從自己做起



記者李隆揆、陳金松
2021年8月13日 週五 上午7:17·2 分鐘 (閱讀時間)


台北市警方因接連風紀案件再度祭出「六年條款」，一口氣調動四百多名久任官警。「六年條款」警界行之有年，不能說毫無防弊成效，但制度畢竟是死的，人才是警紀的關鍵。職務如果不能公平調整，高層若無力抗拒政治和官商勢力，上梁不正卻奢望基層守法，無啻緣木求魚。
這次的六年條款，遠因是台北市警中山分局中山一派出所包庇色情業者弊案，當時高層幹部認為問題出在「派出所專案」，「鋸箭法」下令取消。然「派出所專案」是警察內部因應勤務需求自己所創制度，平時負責派出所績效，出了事頓成狗熊，有人難服。
六年條款道理相同，員警久任可熟悉地方生態、掌握轄區隱患，對治安有一定助益，相對的，久任必有人情包袱，甚至風紀弊端滋生；警界高層困在治安和風紀的天平兩端擺盪，該如何取捨，自己從沒有一套標準。
二○一○年台中發生翁奇楠命案，多名警官牽涉其中，引爆警紀弊端，時任市警局長胡木源因此下台；警政署祭出俗稱「黑白互動條款」的嚴格規範，雖減少風紀誘因發生，卻也斷了刑事人員「手腳」，黑道勢力掌握從此不如以往。
每幾年，警界就會陷入防弊泥沼，但措施總是「頭痛醫頭、腳痛醫腳。」充其量度過眼前難關，沒多久問題再度發生。可笑的是高層總是忘記，自己設計制度，出了事自己推翻。
風紀問題在人不在制度，尤其位居要津者；松山之亂、北投之亂，問題都在警官，背後都是政治勢力。當政治把持警察人事，高層沒了規矩，巴結派系、樁腳，基層看在眼裡，「上行下效」不足為奇。
「六年條款」只是止血，治標不治本，不可能從此警界清明；這把大刀一揮之後，長官別忘了，自己先做好再說。
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