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來源:財經刊物
發佈於 2011-01-19 09:14
尋找下一個德國:全球太陽能板塊大挪移
‧零組件 2010/12/23
與2009年相較,2010年的太陽能市場幾乎可用「暴衝」來形容。研究機構Gartner研究副總裁Philips Koh表示,太陽能裝置量在今年呈現兩倍成長,達到15.2GW,激勵各家廠商積極擴產。
【撰文/朱致宜】
然而,宛若墨菲定律應驗,當供給量產能豐沛同時,太陽能產業較發達的歐洲國家卻在下半年決定逐步縮減政策補貼。因此,市場開始出現了分歧雜音。
Gartner與另一家太陽能市調機構Solarbuzz的看法同樣趨於保守。Solarbuzz總裁Craig Stevens認為政策變化與經濟發展重挫都將讓歐洲市場進入冷卻階段;而Philips Koh也坦承,2011年太陽能市場恐僅有5%的牛步成長、需求量僅16GW,但業界急速擴展至20GW的供給量,供需之間的落差令人相當憂心。
【漂移現象】以德國為首、全歐洲勒緊褲袋
為什麼歐洲國家政策改變,竟能夠讓眾人如此「皮皮挫」?這要從太陽能產業對政策的強烈依賴性談起。
最大宗的太陽能技術應用是發電廠的設置,電力設施屬於國家級民生基礎建設,且太陽能佈建成本仍然居高不下,長期以來,偏向買方市場的太陽能產業依附著各國政策補貼而生。其中,最早開始扶植太陽能產業發展的德國,可說是在潔淨能源領域建立了傲視全球的「日耳曼帝國」。
截至今年上半年,德國仍然是目前全球最大的太陽能市場所在地,根據Solarbuzz所提供的數據,60%的市佔率與去年同期相較,增加了18%的空間。在2009年令人聞風喪膽的金融海嘯中,德國持續的投資是讓太陽能產業撐過景氣谷底的力量,可見德國在在整體產業中所扮演的角色非常重要,也已經擁有一定的商業模式。
但德國政府從今年開始將陸續減少補貼額度,屋頂太陽能發電系統(Roof Systems)的補助額度分兩波調整,今年7、10月各調降13%、3%;至於地面架設系統(Ground Mounted System)和公用事業系統(Utility Market System),第一階段下修12、8%,第二階段均再調降3%。
德國並不是唯一調降補貼額度的國家。捷克、法國、義大利都有一定程度的政策調整。回顧2010年,南歐多國遭遇債信危機,政府推動太陽能產業發展的力量不如以往;而德國產業已有一定規模,政府看來決定逐步「收手」。事實上,在歐元持續走疲的狀況下,急速上升的太陽能裝置建置規模,已對金融體系備受考驗的歐洲各國政府造成可觀的負擔。
也所以,今年太陽能裝置量暴增的原因,對於長期市場來說不完全是正向訊息,因為廠商們可能是想把握政策調整前的「Final sale」,即便今年第四季當真淡季不淡,2011年補貼減少後,需求力道仍然會減弱。
【尋找新大陸】三階段佈局新興出海口
隨著德國與歐洲市場步入冷卻期,勢必得尋找新的出海口,以消化業界積極闢建的新產能。不過,在Craig Stevens的眼中,德國對全球太陽能市場的貢獻根深蒂固,短期內很難由單一國家取代。而Gartner也說,至少2014年前,德國都還會是最大的市場所在。
歐洲當然也不會火速退場,今年四月開始導入電力收購制度(FIT)的英國,就是逆勢啟動的代表,短線看來,近期大工程發包頻繁的美國、日本,也是動力來源。不過,在各家研究機構發表的預測一致同意了一個不可忽略的趨勢-亞洲市場將成為未來太陽能商機啟動的最大推進器。
Step1.短線英美日
刺激政策各有春秋
在Solarbuzz的看法中,短線能看到最大市場成長的區域就是美國,日本相對來說也是穩定成長的區域,這些國家都有獎勵太陽能裝置的使用,但獎勵對象與辦法都有些許差異。
美國政府鎖定對象是電力業者,積極推動「再生能源配比標準(Renewable Portfolio Standard;RPS)」,迫使電力業者必須積極採用再生能源中進度相對穩定成熟的太陽能電池。Solarbuzz預估,2014年太陽能電池市場將可成長至4.5至5.5GW,是2009年的10倍之多,平均複合年增率為30%。
而英國的電力收購制度(FIT)則是鼓勵規模小、分散式且自行發電的個別家庭進行安裝。Solarbuzz數據指出,4月FIT制度導入前,太陽能電池安裝量不到500件,但5月份暴增一倍至近1000件,今年8月已有3600件的申請,可見FIT制度對推廣太陽能的立即可效。另一家市調機構iSuppli預估,2014年英國太陽能系統安裝量可達到501MW。
日本的獎勵政策將在明年2月開始接受申請。雖然並非針對單一太陽能產業,而是涵括了風力發電、生質能發電等新能源事業,但是祭出的補助金額非常高,至多可達事業費的三分之一,整案上限為十億日圓;除此外,民間企業若願意導入,也能得到二分之一的事業補助費。Solarbuzz因此認為日本的成長力道相當強勁。
不過,即使如美國這般倚靠大單急速成長的市場,太陽能市場仍然很容易受到金融事件的影響。如房市會間接影響到屋頂太陽能的應用量,今年七月美國成屋銷售額慘澹、跌落六月的近乎一半,其中獨棟屋受到的衝擊最大,不巧這正好是太陽能板應用最廣的屋型,在當時,對美國太陽能類股都有著立即性的挫跌影響。