2024/12/02 05:30
國民黨版財劃法地方獲配財源試算
降級為縣市可各多分逾200億 凸顯水平分配不公
〔記者鄭琪芳/台北報導〕藍白陣營強推「財劃法」修法,根據財政部試算,若按國民黨版本,六都中,以新北市增加七○八億元最多,台南、高雄市各增二九三億及三八一億元最少,但若將台南及高雄併入縣市設算,即以縣市分配公式計算,其獲配金額將再增加二一三億及二六二億元;換言之,按藍版財劃法,台南、高雄升格直轄市反而吃虧,凸顯水平分配不公。
中央可用預算剩千億 藍版「禍國殃民」
對此,民進黨立委郭國文指出,朝野立委上週五就財劃法進行協商,部分在野黨立委也同意錢與權應一併討論,卻還是粗暴通過初審,現在藍委表示有增加三千多億元的版本,但根本沒看到,送出去的就是增加六千多億元,且台北市長蔣萬安同意拿掉的「金孫條款」(北市額外分配三%)也還在;若按國民黨版本,中央可用預算只剩一千多億元,如此草率修法,根本「禍國殃民」。
根據國民黨版財劃法,中央統籌分配稅款來源,所得稅稅收由十%增至二十五%,營業稅由四十%增至一○○%,貨物稅維持現制,土增稅將縣市直接分成提高至一○○%。普通統籌稅款分配公式,十五%按申報所得額分配縣市、十一%平均分配及六十七%按人口比例分配直轄市及縣市、四%分配鄉鎮市、三%分配台北市。
財政部試算,若按國民黨版本,中央須增加釋出六六一二億元,以新北市增加七○八億、彰化縣五○八億、台中市四六八億元最多;台南市及高雄市各增二九三億及三八一億元,在六都中敬陪末座。不過,若將台南、高雄併入縣市設算,獲配金額將各增五○六億及六四三億元,也就是再增加二一三億及二六二億元。
財主官員表示,縣市爭取升格直轄市,除了事權增加外,財源也跟著增加,但按藍版財劃法,升格直轄市後財源反而吃虧,難道要鼓勵直轄市降級為縣市?這樣的分配公式合理嗎?
郭國文也表示,財劃法修法必須審慎,不能粗暴處理,也不是二十五年沒修就要修,上次修法也是隔了十八年,而且是配合精省,過去馬政府任內也無法完成修法,因為不能為了修法而修法,「不是我們拖延,而是茲事體大」。