兩岸網台北3月12日報導 兩岸簽署MOU(金融監理 瞭解備忘錄)後，相關配套辦法遲未公布，行政院院長 吳敦義昨天終於核定兩岸銀行、證券、保險往來許可辦 法，金管會今日已收到回文。不過政院官員表示，有待 金管會向立院報告核可後才會正式對外公告。
據悉，兩岸金融往來取可辦法中，與會官員爭議最 多的是兩岸銀行往來許可辦法，MOU今年1月16日生效後 ，由於府院高層對於銀行開放多所顧忌，金管會原定送 入行政院版本打算開放陸銀參股，卻因國安高層有金融 安全疑慮一度打消。
府院高層透露，金管會有意開放陸銀參股，單一銀 行或金控投資上限5%，該上市櫃銀行或金控參股上限10 %，不過國安高層對於金融安全有疑慮，與會高層直言 ，「台灣銀行業體質瘦小，一旦開放大陸銀行參股，馬 上就被吃掉了。」
據悉，不過在金管會多次分析下，並且保證開放陸 銀參股上限10%，不會影響銀行整體主導權，再加上對 岸也釋出相關訊息指出，如果台灣只開放設分行和辦事 處，對岸也不願意核准台銀參股。
此外，兩岸金融涉及市場准入等實質問題，有待EC FA(兩岸經濟合作架構協議)協商，金管會以公告後暫緩 開放陸銀來台參股，將等兩岸協商ECFA後再開放，以爭 取談判籌碼。
府院高層多次協商後，認為為維持台銀競爭力，會 內拍板，仍維持金管會原議。開放陸銀參股，且在兩岸 金融往來許可辦法中加註指出，若ECFA另有約定者，從 其約定。
金管會規劃，陸銀來台設辦事處、分行、參股，以 1家國銀或金控為限，陸銀資本及排名必須在全球200名 以內，並具備國際業務經驗，且在OECD國家設立5年以 上等條件，大約僅2到3家符合規定。