記者康仁俊／台北報導
立法院院會12日表決中央政府總預算案，由於民進黨立院黨團不滿國民黨修改地制法，要將縣市升格直轄市後原有的鄉鎮市長轉任區長以及縣市議員轉任有給職的諮議委員，因此霸佔主席台，院會直到下午3點左右，立法院長王金平才在國民黨籍立委的護送下進入議場，並針對總預算案31項附帶決議進行表決，最後國民黨團在人數優勢下，總預算案過關。
原本地制法修法是要讓縣市升格為直轄縣市後，區長改為官派，不過昨日國民黨秘書長金溥聰在與國民黨籍立委會面後，確定調要讓鄉鎮市長直接轉任區長、同時鄉鎮市民代表還可以轉任區的諮詢委員，並可領取4萬5千塊的研究費，引發民進黨團不滿，因此霸佔主席台表示抗議，綠委並高喊「馬英九改革攏是假、馬英九綁樁全民買單」，要求國民黨在地制法上退讓。
原本綠委霸佔主席台，但國民黨籍立委卻在中午趁著綠委參加黨團三長交接典禮時「突圍」，改霸佔主席台希望民進黨不要杯葛議事，吳揆對於民進黨團撕毀協議內容表示不滿，而民進黨主席蔡英文則說，「協商只是過程，要尊重黨團的意見」。
至於民進黨團也提案，要求國安會秘書長蘇起跟國防部長及外交部長等人應該為美牛案移交監察院，但是都被國民黨籍立委以人數優勢否決。
對於地制法的爭議，民進黨團幹事長王幸男則表示，國民黨修改地制法的作法根本是「公然搶錢、公然用職位跟金錢買票，這樣有天理嗎？我們之前佔主席台是為了不讓毒牛肉進來，今天國民黨佔主席台是要讓樁腳得到不當的利益，希望國民黨回頭是岸，地制法的表決會祭出焦土政策」。