04:10 2020/12/15

工商時報 呂雪彗 、蘇秀慧

每年元旦是全台「公告土地現值」調整生效日，六都及各縣市二周內將公布。據悉，六都及各縣市多呈上漲，但稅基調整遠遠趕不上房價漲幅，中央正高度關注地方對稅基調整的態度，以作為打房政策工具上菜的參考指標，中央不排除祭出蘿蔔與棒子。另在囤房稅率未完成修法前，財政部也將督促地方政府擴大房屋稅稅基。

打炒房，外界關注財政部早日提高囤房稅稅率，知情高層表示，修法「緩不濟急」，財政部兩年內才會提出檢討方案，加上房屋稅屬地方稅，是地方主要財源，修法後地方稅收如減少，又會要求中央「補足差額」，因此不宜訂定全國單一稅率，因房屋有城鄉差距，統一稅率恐重蹈廢除「印花稅」覆轍，過不了立法院這一關。

12月底前各地要重新公告土地現值，中央高度關注地方對稅基調整態度。據側面了解，大多縣市呈微幅上漲，但也有逆向調降者，即使調升對照房價上漲力度仍「差太多」，中央對地方將祭出統籌分配稅款，作為蘿蔔或棒子，或研議加強督促力道。今年10月財政部行文各地方政府提醒注意不動產稅基調整。

而公告土地現值作為「土地增值稅」計算稅基，每年調整依各地過去一年土地交易價格計算而來。

「稅基偏低、偏離市價才是房市最大問題」，知情人士說，北市府針對單一自用住宅2017年自1.2％降至1％，2020再降至0.6％，二次降稅稅收一年流失4億元，嚴重扭曲居住正義。

官員強調，現已有囤房稅機制，只是地方沒採行，在未修法提高上限以前，財部將督促地方擴大房屋稅基，尤其房價高漲縣市，可因地制宜，在法定稅率範圍1.5％至3.6％內，適度提高多屋者非自住持有稅；並可依「地方稅法通則」在原房屋稅率上限30％範圍內，調高房屋稅率（例最高3.6％，可調整為3.6％乘1.3）。