繼證所稅大戶條款後，兩稅合一「股利扣抵率減半」也醞釀翻盤。立法院財委會召委、立委薛凌本周三將召開公聽會，討論企業界主張，明年新增盈餘才適用新制，今年底前帳上累計未分配盈餘仍可全數扣抵，財政部將全力應戰。
財政部長張盛和說，以目前全體企業保留盈餘約一兆多、每年分配盈餘約一億多來估計，若新增盈餘才適用新制，相當於緩課15年。他感嘆「反撲的力量很大」，大戶條款緩課後，其他追求租稅公平、世代正義的稅改也岌岌可危，「我最憂慮的就是骨牌效應」。
今年財政健全方案推出「兩稅合一股東可扣抵稅額減半」修法，現行兩稅合一由「完全設算扣抵制」明年將改為減半扣抵。財政部估計，國庫因而每年可增加500億元的稅收，解決政府舉債瀕臨破表的財政現況。但工商團體認為，兩稅合一減半不應溯及既往，以維護企業及股東權益。
財政部高層反駁，兩稅合一減半今年修法、明年上路，今年盈餘分配仍可全額扣抵，並無溯及既往。舉例來說，遺產稅修法，98年起稅率從最高50％降到10％，也是98年時立即生效，不會是98年以後出生的民眾才適用。
張盛和說，各國多已廢除兩稅合一制度，美國更是從不採用。且根據中研院研究，我國實施兩稅合一制度10多年來，對促進投資無明顯助益，但卻使國庫少了上兆元稅收，影響財政健全及所得分配甚鉅。
他感嘆地說，前副總統蕭萬長曾建議直接廢除兩稅合一制度，但他主張溫和改革，不要衝擊太大以降低稅改阻力，因此僅將扣抵額減半。沒想到妥協及善意換不到支持，（富商巨賈）找到機會就要反撲。
可為國家增加600多億元稅收的財政健全方案，內容包括兩稅合一減半、綜所稅增加45％的最高稅率，以及金融營業稅恢復為5％等加稅方案，也配套為上班族、身障者、企業研發及聘僱員工減稅。加稅方案醞釀翻盤，但配套減稅方案又收不回來，官員擔心，稅改岌岌可危「不但是退回原點還更惡化」。