-
倩女幽魂 發達集團技術長
-
來源:財經刊物
發佈於 2012-01-11 12:05
周小川:人民幣浮動區間 可擴大
大陸全國金融工作會議閉幕後,中國人民銀行行長周小川接受北京經濟日報專訪,周小川在此明確地表示,人民幣匯率的浮動區間可以進一步擴大,因為,條件比較成熟了;然而,周小川也說,「利率市場化」的條件應該是具備了,但,目前還不是實施的好時機。
周小川也暢談了2007年1月以來金融業改革發展的成就,詳細深入解答人民幣匯率改革、利率市場化改革等諸多熱點問題。
以下是周小川訪談的重點整理摘錄:
一、過去五年金融與宏觀調控成效
周小川說,2007年全國金融工作會議設定了重大金融改革、發展、開放方面的安排,但隨後遭遇了國際金融危機,這次危機爆發的速度超過大家的預想,對中國大陸的衝擊明顯加大。「我們隨即把主要精力放在應對危機衝擊上,採取了適度寬鬆的貨幣政策,提振信心,擴大內需,促進了我國經濟率先實現企穩回升。」
進入2011年10月後,針對外需減弱、國內經濟增速放緩,貨幣政策適時適度進行預調微調,引導金融機構加大對小型微型企業和國家重點在建、續建專案的金融支持,經濟保持平穩較快發展,並由政策刺激向自主增長有序轉變。
周小川表示,過去五年,金融宏觀調控工具體系進一步豐富,逆週期的金融宏觀審慎管理制度框架初步建立,調控機制建設和轉型取得重大進展,有力促進「穩增長、抑通脹、減順差、擴內需、調結構」目標的實現。
二、2012年貨幣政策與調控重點
「總的來看,2012年世界經濟面臨的困難和不確定性都會比較多,對此一是要注意觀察,二是要加強政策的儲備,做好應對。」周小川說,從國際上看,歐債危機的演變、美國經濟復甦的不確定性、新興市場經濟體增長的減速等問題都存在。更重要的是國際經濟瞬息萬變,發展態勢目前看不太准,因此要對這些情況準備一些應對措施。
中央經濟工作會議給2012年的貨幣政策定調為繼續實施「穩健」貨幣政策,這和2010年年末提出的「穩健」有何區別?
「『穩健』一詞的覆蓋面比較大。中央經濟工作會議特別強調了宏觀政策要有靈活性、針對性,同時加強科學性、前瞻性、有效性,我們會密切觀察國際國內形勢的發展,來進行適時適度的調整。」周小川說,要做好外部環境比較差的打算,同時對於抑制物價上漲過快也不能放鬆,還需要合理管理通脹預期。此外,結構調整方面任務還比較艱巨。宏觀政策對這些問題都還需要作出權衡。
周小川說,實現穩中求進,需要豐富和完善貨幣政策工具箱,裏面既要有數量型的調控工具,還要有價格型的調控工具,既要有傳統的調控工具,也要開發一些宏觀審慎性政策工具。
三、匯率改革平穩推進
2011年10月以來,我國外匯占款出現連續兩個月下降,引起對於跨境資本流動的高度關注。「從近期情況來看,歐洲主權債務危機影響到國內的外匯市場,影響到資本流動方向的變化,應該說這是一個正常的現象。」周小川說,中國匯率形成機制改革的一個主要目標是促進國際收支的平衡,讓人民幣匯率處於合理均衡水平,屆時,資本不是只在一個方向流動,是有流入也有流出。目前一定程度資本流出,與我們國際收支平衡目標方向並不矛盾。
在每日外匯市場上,人民幣兌美元匯率有一個浮動區間,2005年是±0.3%,2007年5月擴大到±0.5%。
「這時候應該說條件比較成熟,匯率的浮動區間可以進一步擴大;擴大只不過就是允許市場上每天往上可以更多一點,往下也可以更多一點。」周小川說,這是由市場供求關係和市場參與者的交易行為所決定的,並不意味著匯率的平均水平會形成某一個方向的明顯走勢。
四、利率市場化改革 條件基本具備
「現在銀行間的拆借利率也好,回購利率也好,各種不同品種的信貸衍生產品也好,外匯貸款也好,這些利率都由市場決定。」周小川說,大家關心的是期限存款利率將來是不是能夠有更大的靈活度,這需要多方面考量。
周小川說,經過大規模的金融機構改革,商業銀行財務重組和股份制改革取得階段性成果,這為推進下一輪利率市場化改革奠定了基礎。「利率市場化的條件應該說基本上具備了,但是否百分之百具備,也還需要打個問號。」
周小川說,從宏觀經濟運行來看,中國應對國際金融危機比較成功,經濟復甦最早、最有力,這也使得國內資金價格的平衡點相對高一些;在全球市場上,一些發達國家經濟復甦並不順利,還有很多國家仍在實施相當寬鬆的貨幣政策,利率水平非常低,而中國利率水平又比較高,這對國際資本具有很大吸引力。從這方面看,目前實施利率市場化的時機還不是太好。
再從宏觀經濟的結構性政策來看,當前一項重要的政策是擴大內需,其重點是擴大消費,意味著一方面收入分配還要更多向勞動者傾斜,另一方面就是要引導人們減少儲蓄,增加消費。「推行利率市場化,存款利率如果向上浮動,就和擴大內需的目標不完全一致,因此利率市場化還需在多個目標之間進行權衡。」