2026/08/14 23:30  
白宮指控中國經營「影子轉運網絡」，大量產品非法轉運至美國。（路透資料照）
〔編譯魏國金／台北報導〕白宮13日公布「轉運大騙局」（The Great Transshipment Scam）報告，指控中國經營一個涉及40個國家的「影子轉運網絡」，「依中心情境估算」，美國每年因此流失190億美元至260億美元（6074億至8311億台幣）關稅收入，以及45萬份工作機會。
這份由白宮貿易與製造顧問納瓦羅（Peter Navarro）領導撰寫的報告指出，透過改標籤、最小程度加工與重新包裝，每年非法轉運的中國產品價值高達750億美元（2.4兆台幣）。
報告說，中國經營的「影子轉運網絡」涉及一些美國最大貿易夥伴，「中國最大縱容者（enabler）從與美國接壤的墨西哥、加拿大，到歐盟、印度、日本與南韓皆是」。
該報告補充，「由於鄰近中國，許多東南亞國家在此網絡中扮演要角，並不足為奇，從柬埔寨、印尼與馬來西亞，到泰國與越南莫不如此」。
報告也說，全球各小國，從中亞到中東與拉丁美洲，都捲入該轉運。基於廉價的勞工、監管寬鬆、海關執法不力以及相對中國，享有較優惠的美國准入待遇，中國出口商傾向利用這些國家從事非法轉運。
根據物流公司DHL數據，近幾年，中國佔美國進口比例持續下降，去年僅佔9%，相較之下，2017年為22%，為最高點。然而，今年上半年，美國與亞洲12國的貿易逆差達4170億美元，較去年同期成長6%。
該報告將涉及中國「影子轉運網絡」的40個國家分3級。
第1級為多元化大型經濟體（Diversified Scale Leaders）：這些國家與貿易區擁有中國相關產品的絕對數量，同時維持多元化產業基礎，是主要的對美出口平台，在這些國家中，非法轉運嵌入龐大的合法貿易流之中。這些國家包括加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、南韓與台灣。
第2級是經濟與中國高度整合的大型經濟體（Scale Leaders）。由於深度整合入中國有關的供應鏈、原料採購、製造平台、物流系統或區域轉運管道，這些國家的非法轉運數量龐大。相關國家包括巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其與越南。
第3級是小型、機會型的中國目標（Small Opportunistic Chinese Targets）。這些國家非法轉運的絕對數量較低，但擁有特定優勢，包括勞動成本低廉、自由區或港口、有限的海關執法能力等，這些國家最多，包括柬埔寨、寮國、緬甸、巴拿馬、哥斯大黎加等。