友望 發達集團副總裁
來源:財經刊物   發佈於 2025-02-13 09:51

川普恐引貿易法條款 對歧視美國商業國家課50% 關稅

川普恐引貿易法條款 對歧視美國商業國家課50% 關稅
美國總統川普表示,新的對等關稅將「幾乎立即」生效。貿易與法律專家認為,川普為了尋求快速實施該新關稅,可能援引未曾動用的1930年《貿易法》第338條款。該法賦予總統對歧視美國商業的國家,最高課徵50%關稅的權力。

路透報導,當美國總統認定一個國家對美國進口產品「不合理的收費、課稅、規範或限制」,且相關措施沒有公平的對所有國家實施,或者某一國家採用「不利於」美國商業的歧視性關稅、費用或其他限制,則可片面啟動該條款。

川普向來抱怨美國徵收的關稅低於其他多數國家。歐盟10%的汽車關稅,為美國乘用車2.5%關稅4倍,尤其是他的痛處。

克羅威爾莫林律師事務所(Crowell & Moring)合夥人卡尼斯特拉(Dan Cannistra)說,「這正是他們將援引的法源,他們將告訴歐盟,你給韓國汽車零關稅,給美國10%關稅,你歧視我們」。

川普第一任期使用的貿易工具需費時較久才能課徵關稅,比如依據232條款的國安疑慮,對鋼鋁課稅,以及依據301條款的不公平貿易行徑,對中國進口產品課稅,然而這些都需要進行調查與開放公眾評論,恐需時數月。

而上任迄今,川普偏好允許他立即採取關稅行動的工具,這些包括因芬太尼與邊境安全議題,首次動用《國際緊急經濟權力法》,對中國產品課徵10%關稅,以及對墨西哥與加拿大暫緩實施1個月的25%關稅。10日川普稍微修改他先前的232條款金屬公告,迅速將鋁關稅調升25%,與鋼鐵關稅同高,並取消所有鋼鋁關稅豁免,於3月12日生效。

包含338條款在內的1930年《貿易法》使美國大幅提高關稅,並引發後續的報復反制,歷史學家認為這加劇1930年代的大蕭條。二戰之後,各國尋求標準化全球關稅,並避免重到戰前「以鄰為壑」的經濟政策,因而催生最惠國(MFN)關稅稅率,並為1947年關貿協定(GATT)以及1995年世界貿易組織(WTO)的構成奠定基礎。

小布希政府貿易代表維洛努(John Veroneau)說,如果川普片面課徵對等關稅,形同摧毀MFN體系;「若美國宣佈退出無條件的MFN待遇,並在雙邊基礎上談判關稅清單,將引發日內瓦強震」。他說,1930年代小羅斯福政府曾揚言對法國、德國、西班牙與日本課徵338條款關稅,但他從未實施。

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